“疫苗不公平問題是結(jié)束這場新冠大流行并從中復(fù)蘇的最大障礙。” 世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在近日的發(fā)言中強(qiáng)調(diào)。
世衛(wèi)組織現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，富裕國家在今年5月為平均每100人提供了約50劑疫苗，而貧困國家只可為平均每100人提供1.5劑疫苗。與此同時(shí)，新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃（COVAX）僅供應(yīng)了1.96億劑疫苗，距離其早先計(jì)劃的在今年年底向發(fā)展中國家供應(yīng)20億劑疫苗的目標(biāo)仍有巨大差距。
然而，在富裕國家和發(fā)展中國家的疫苗存量“鴻溝”面前，前者因國內(nèi)民眾接種量下降已造成百萬劑疫苗的過期、浪費(fèi)；而后者仍在疫情蔓延中掙扎，深陷缺乏疫苗、疫苗瀕臨過期卻難以分配的困境。
疫苗浪費(fèi)不容忽視
“沒有人系統(tǒng)地追蹤過有多少疫苗過期。” 美國智庫“全球發(fā)展中心”醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)鏈問題專家普拉尚特·亞達(dá)夫向媒體表示。不過，從現(xiàn)有的新聞報(bào)道和官方聲明中，可以看出疫苗過期和浪費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的問題。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，在以色列，有8萬劑輝瑞疫苗于7月底被丟棄；7.3萬劑疫苗已在波蘭作廢棄處理；16萬劑接近過期的“衛(wèi)星-V”疫苗已被從斯洛伐克運(yùn)回俄羅斯；在美國，僅北卡羅來納州估計(jì)就有80萬劑疫苗即將過期。
非盈利組織ONE Campaign全球健康和教育高級政策主任珍妮·奧滕霍夫向美國全國公共廣播電臺(tái)（NPR）預(yù)測稱，在未來幾周或幾個(gè)月里，美國過期疫苗和即將變質(zhì)的疫苗總數(shù)將達(dá)數(shù)百萬劑。
“我感到憤怒、不安和失望。”阿肯色州衛(wèi)生部長羅密洛告訴NPR，“盡管我們非常努力地推廣疫苗接種，但公眾不愿意接種，這非常令人失望。倘若從全球的角度來看，世界各地有數(shù)百萬人受到新冠疫情的影響，而我們卻在丟棄疫苗。” 7月，阿肯色州稱其丟棄了8萬劑疫苗。
對于這些大量浪費(fèi)疫苗的發(fā)達(dá)國家而言，為何未將多余的疫苗運(yùn)往缺少疫苗的國家成為其行為主要爭議點(diǎn)之一。
丹佛大學(xué)法學(xué)院教授戈文德·珀薩德告訴NPR，就美國的行政權(quán)力劃分來看，美國各州無法繞過聯(lián)邦政府，把它們多余的疫苗送到需要的國家。不過，珀薩德認(rèn)為，聯(lián)邦官員在法律上應(yīng)該可以允許各州采取這一途徑。
除此之外，運(yùn)輸疫苗過程中的儲(chǔ)存條件也是考慮因素之一。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，出于法律和物流方面的考慮，荷蘭政府不允許該國富余的疫苗出口至國外。
在此情形下，全球疫苗免疫聯(lián)盟（GAVI）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新冠疫苗的浪費(fèi)率通常超過10%，有時(shí)甚至遠(yuǎn)高于此。
“缺苗”的貧困國家為何也丟棄疫苗？
值得注意的是，不僅是在富裕國家，疫苗儲(chǔ)量本就緊缺的貧窮國家也出現(xiàn)了疫苗過期、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月9日，非洲有46.9萬劑來自不同生產(chǎn)商的疫苗過期。4月，剛果民主共和國歸還了COVAX捐贈(zèng)的130萬劑疫苗；今年5月，馬拉維焚燒了近2萬劑疫苗；至少有七個(gè)非洲國家總共銷毀了大約45萬劑疫苗。此外，只有3.8%的12歲或12歲以上的撒哈拉以南的非洲人接種了第一劑新冠疫苗，這一比率遠(yuǎn)低于50%的世界平均水平。
為何疫苗緊缺的貧困國家也會(huì)存在浪費(fèi)的情況？《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道稱，非洲早期獲得的疫苗大多是在其接近保質(zhì)期時(shí)運(yùn)抵目的地的。世衛(wèi)組織非洲區(qū)域辦事處免疫和疫苗開發(fā)規(guī)劃經(jīng)理理查德·米希戈介紹稱，在整個(gè)非洲，大多數(shù)國家的疫苗交付期大致在三到四個(gè)月，但運(yùn)輸延誤也迫使一些國家不得不應(yīng)對更短的分配周期。
此前，利比里亞僅有15天時(shí)間來分發(fā)來自非洲聯(lián)盟的逾萬劑阿斯利康疫苗。最終，大致有27000劑未能分配的疫苗過期。該國衛(wèi)生部長對此解釋稱：“我們沒有足夠的時(shí)間在疫苗過期之前分配疫苗。”
除了疫苗保質(zhì)期臨近，非洲國家在分配疫苗方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)：糟糕的道路、零星的沖突、醫(yī)務(wù)工作者的短缺以及支離破碎的供應(yīng)鏈。與此同時(shí)，疫苗所需的低溫儲(chǔ)存條件也給不少貧困國家?guī)硖魬?zhàn)。世界衛(wèi)生組織7月的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近三分之一的非洲國家仍有超過半數(shù)的地區(qū)在冷鏈運(yùn)輸方面存在缺口。
為解決貧困國家疫苗分配的難題，世界銀行目前已批準(zhǔn)向非洲國家提供近18.5億美元（約合人民幣119.9億元）的捐贈(zèng)。然而，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》預(yù)計(jì)稱，在撒哈拉以南的非洲地區(qū)推廣疫苗的費(fèi)用可能高達(dá)125億美元。
不過，就算疫苗分配的問題解決了，缺乏疫苗供應(yīng)的根本問題仍然存在。世衛(wèi)組織估計(jì)，假使無法提供更多的疫苗，90%的非洲國家將無法實(shí)現(xiàn)到今年9月為10%的人口接種疫苗的目標(biāo)。
“想要分配疫苗，首先需要獲得疫苗。”理查德·米希戈坦言。
(來源：澎湃新聞)
