【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 趙覺珵 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特約記者 姜華】美國參眾兩院均在試圖通過“一攬子”法案來遏制中國的發(fā)展。美媒稱，美國眾議院將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日審議俗稱“鷹法”的“確保美國全球領(lǐng)導(dǎo)力地位和參與法案”。不過，眾議院外交事務(wù)委員會(huì)共和黨議員麥考爾的發(fā)言人傳達(dá)了麥考爾對這一法案的反對，顯示出兩黨在如何應(yīng)對中國問題方面的分歧。中國外交部發(fā)言人汪文斌29日強(qiáng)調(diào)，該案罔顧事實(shí)，渲染對華戰(zhàn)略競爭，誣蔑抹黑中國發(fā)展道路和內(nèi)外政策，在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上干涉中國內(nèi)政、損害中方利益。中方對此堅(jiān)決反對，將堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益。
據(jù)路透社29日報(bào)道，美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì)的共和黨人28日表示，反對民主黨牽頭的旨在提高競爭力并在人權(quán)方面施壓中國的“鷹法”，這意味著該委員會(huì)本周可能會(huì)在只有民主黨支持的情況下推進(jìn)這一法案。
“鷹法”由眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席、民主黨籍議員格里高利·米克斯于5月提出。根據(jù)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)發(fā)布的新聞稿，該法案呼吁在全球范圍內(nèi)振興美國的外交、領(lǐng)導(dǎo)力與對外投資，以應(yīng)對來自中國的挑戰(zhàn)。“鷹法”的重點(diǎn)內(nèi)容涉及多個(gè)方面，包括授權(quán)國務(wù)院增加用于印太地區(qū)的人員和資源，提升美國在聯(lián)合國等國際組織和地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，通過氣候行動(dòng)、疫苗外交、發(fā)展融資等方式提升美國在世界舞臺(tái)上的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)競爭力。同時(shí)，該法案還提出要增強(qiáng)對“美國價(jià)值觀”的承諾，以應(yīng)對中國“侵犯人權(quán)”的行為。
路透社分析稱，美國國會(huì)嚴(yán)重分裂，對中國采取強(qiáng)硬立場是兩黨為數(shù)不多的共識之一，但共和黨人并不同意民主黨方面應(yīng)對中國問題的手段，例如前者反對“鷹法”中授權(quán)資助氣候倡議的條款。共和黨人還認(rèn)為，“鷹法”要求進(jìn)行的研究過多，并將錯(cuò)失采取有意義行動(dòng)的機(jī)會(huì)，比如收緊對技術(shù)出口的控制。
中國社科院美國所研究員呂祥29日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，相比民主黨，共和黨希望采取更加直接的方式與中國對抗，譬如出臺(tái)嚴(yán)厲的對華限制措施，而非拜登政府主張的強(qiáng)化美國的領(lǐng)導(dǎo)力。呂祥分析稱，麥考爾的反對聲音或許是試圖凸顯其更為強(qiáng)硬的反華立場，但由于民主黨在眾議院占據(jù)多數(shù)，預(yù)計(jì)“鷹法”將會(huì)通過。
本月8日，美國參議院已經(jīng)通過“2021美國創(chuàng)新與競爭法案（USICA）”，該法案計(jì)劃撥款共計(jì)2500多億美元以應(yīng)對“中國科技威脅”。這項(xiàng)法案將授權(quán)撥款約1900億美元，用于加強(qiáng)美國在技術(shù)與科研方面的投入。法案還批準(zhǔn)540億美元以增強(qiáng)美國半導(dǎo)體等的研發(fā)。美國CNBC網(wǎng)站稱，眾議院的領(lǐng)導(dǎo)人選擇不接受參議院的立法，同時(shí)在制定自己的法案，這可能需要兩院對兩份法案進(jìn)行協(xié)調(diào)，才能得出一份法案送往白宮讓拜登正式簽署。
在29日回應(yīng)關(guān)于“鷹法”的相關(guān)提問時(shí)，中國外交部發(fā)言人汪文斌強(qiáng)調(diào)，美國要怎么發(fā)展，怎么提升自己的“競爭力”，是美國自己的事，但不應(yīng)當(dāng)總是拿中國說事，把中國當(dāng)作“假想敵”。
據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》報(bào)道，在推進(jìn)“鷹法”的同時(shí)，美國眾議院還在著手處理多項(xiàng)涉華的單獨(dú)法案。當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，眾議院通過了兩項(xiàng)法案，均旨在促進(jìn)科學(xué)研究，以提高美國應(yīng)對中國挑戰(zhàn)的競爭力。兩份法案分別名為“國家科學(xué)基金會(huì)未來法案”與“能源部科學(xué)未來法案”，二者將授權(quán)在5年內(nèi)為美國國家科學(xué)基金會(huì)和能源部提供總計(jì)1280億美元的資金，其中140億美元用于成立一個(gè)新機(jī)構(gòu)，專門致力于技術(shù)開發(fā)。有分析稱，美國參議院是將一些零散的法案合并成一個(gè)旨在增強(qiáng)美國對中國競爭力的法案，但眾議院采取的是一種更加零零碎碎的方式。美國參議院多數(shù)黨為民主黨。
呂祥強(qiáng)調(diào)，中國對美國提升自身競爭力沒有意見，甚至歡迎兩國的良性競爭，但如果采取傷害競爭對手的方式，中國會(huì)堅(jiān)決抵制。“美國需要正視中國的發(fā)展，并且認(rèn)識到，沒有一個(gè)國家可以靠傷害別人獲得競爭力”。呂祥說。
