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中國(guó)新型政黨制度“新”在何處?

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  在中國(guó)共產(chǎn)黨即將迎來(lái)建黨100周年之際,中國(guó)官方25日發(fā)布《中國(guó)新型政黨制度》白皮書(shū),向外界打開(kāi)了一扇全面了解中國(guó)政黨制度和政治體制的窗戶(hù)。

  與西方國(guó)家普遍實(shí)行的多黨制不同,中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一新型政黨制度植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是中國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。作為中國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,它已被寫(xiě)入中國(guó)憲法。

  英國(guó)劍橋大學(xué)高級(jí)研究員馬丁·雅克曾在一篇文章中這樣表達(dá)對(duì)中國(guó)政黨制度的思考——“西方國(guó)家的長(zhǎng)期論點(diǎn)是,多黨制是民主的一大優(yōu)勢(shì),能夠防止政黨僵化和停滯。然而,事實(shí)上,中國(guó)共產(chǎn)黨找到了使自己保持活力與年輕的方法,而西方的政黨卻越來(lái)越疏遠(yuǎn)其代表的人民。” 

  近些年來(lái),隨著歐美國(guó)家“黨爭(zhēng)”“政治極化”等現(xiàn)象日益加劇,越來(lái)越多的西方觀察家像馬丁·雅克一樣,理性分析中國(guó)政黨制度的特色與優(yōu)勢(shì)。

  中國(guó)新型政黨制度“新”在何處?首先在于不同政黨之間的特殊關(guān)系。

  從角色上看,中國(guó)新型政黨制度中包括中國(guó)共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派以及無(wú)黨派人士。其中,中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,各民主黨派并非西方政治話(huà)語(yǔ)下的在野黨、反對(duì)黨,而是在中共領(lǐng)導(dǎo)下參與國(guó)家治理的參政黨。

  從參加國(guó)家政權(quán),到參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商;從參與國(guó)家事務(wù)管理,到參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,各民主黨派廣泛參與中國(guó)政治生活。中共和各民主黨派之間形成了親密合作的伙伴關(guān)系。

  以脫貧為例。畢節(jié)是中國(guó)貴州一個(gè)城市。多年來(lái),民主黨派、無(wú)黨派人士向畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)共投入資金21.88億元,協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目、培訓(xùn)各類(lèi)人才、提供援建等,助力畢節(jié)成功脫貧。作為參政黨,各民主黨派傾力支持執(zhí)政黨解決一個(gè)深度貧困地區(qū)的脫貧問(wèn)題,這只有在中國(guó)新型政黨制度之下才能實(shí)現(xiàn)。

  其次,中國(guó)新型政黨制度“新”在決策過(guò)程和治理手段的獨(dú)特性。

  作為一個(gè)擁有14億人口的大國(guó),中國(guó)存在著不同的階層和社會(huì)群體。中國(guó)共產(chǎn)黨以及八個(gè)民主黨派、無(wú)黨派人士分別匯聚了各行各業(yè)的代表,這確保了中國(guó)新型政黨制度既尊重多數(shù)人的意愿,又照顧少數(shù)人的合理要求,能夠更好地代表不同階層、不同社會(huì)群體的利益訴求。

  此外,中國(guó)新型政黨制度通過(guò)政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等制度化安排,集中各方面意見(jiàn)和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,有效避免了黨派利益、階級(jí)利益、集團(tuán)利益的弊端,以及否決政治、議而不決、決而不行的問(wèn)題,確保了國(guó)家政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

  比如,2020年8月,中共中央就“十四五”規(guī)劃建議聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)建議。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士代表就優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等建言獻(xiàn)策,對(duì)于制定好、實(shí)施好“十四五”規(guī)劃發(fā)揮了積極作用。

  “鞋子合不合腳,自己穿了才知道”。經(jīng)過(guò)七十多年的發(fā)展,中國(guó)新型政黨制度在中國(guó)的政治和社會(huì)生活中顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力,有力推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,也為當(dāng)代世界政黨政治發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。它還表明:世界上沒(méi)有普遍適用于各國(guó)的政黨制度,符合本國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)治理效能的政黨制度,才是好的政黨制度。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)

(來(lái)源:國(guó)際在線(xiàn))

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