當(dāng)?shù)貢r間6月2日晚11時35分，離第二輪組閣權(quán)失效僅剩25分鐘，以色列擁有未來黨領(lǐng)導(dǎo)人耶爾·拉皮德電告總統(tǒng)魯文·里夫林和議會議長亞里夫·萊文，他已能夠成功組建政府，這意味著現(xiàn)任看守內(nèi)閣總理、已連續(xù)在位12年多的本雅明·內(nèi)塔尼亞胡將下臺。
在此之前的5月30日晚間，以色列右翼亞米納黨領(lǐng)導(dǎo)人納夫塔利·貝內(nèi)特發(fā)表聲明，正式宣布他將與中左派政黨聯(lián)合組建“變革”政府，從而掃清了拉皮德使用授權(quán)成立新政府的最大障礙。根據(jù)亞米納黨和擁有未來黨之間的協(xié)議，貝內(nèi)特將首先擔(dān)任總理至2023年9月，之后拉皮德接任，直到2025年11月任期結(jié)束。
而5月30日上午，新希望黨領(lǐng)袖吉迪恩·薩阿爾拒絕了利庫德集團所提出的輪流擔(dān)任總理的提議，即由薩阿爾擔(dān)任頭15個月的總理，隨后2年是內(nèi)塔尼亞胡，最后剩余任期由貝內(nèi)特執(zhí)政。內(nèi)塔尼亞胡以書面形式提出這一提議，但他的努力最終并未奏效。
以色列政壇為何會“變天”
3月25日，兩年內(nèi)以色列舉行的第4次議會選舉結(jié)果揭曉，利庫德集團獲得30個席位，繼續(xù)位居議會第一大黨，遠遠高于排名第二的擁有未來黨（獲得17個席位），內(nèi)塔尼亞胡自行宣布贏得了大選。然而，與美國大選當(dāng)天即大致知曉誰會當(dāng)選總統(tǒng)不同，以色列政壇由于小黨眾多，自1948年建國以來沒有一個政黨在選舉中贏得超過半數(shù)選票單獨組閣，因而大選之后圍繞組閣而展開的合縱連橫，才是以色列大選的真正“看點”。
4月6日，里夫林總統(tǒng)首先授權(quán)給利庫德黨首內(nèi)塔尼亞胡組閣。雖然獲得了傳統(tǒng)的宗教政黨沙斯黨（9席）、聯(lián)合托拉猶太教黨（7席）和宗教猶太復(fù)國主義黨（6席）的支持，甚至連搖擺的右翼亞米納黨（7席）也不排除與利庫德合作，內(nèi)塔尼亞胡最終只得到59席的支持，而獲得組閣權(quán)卻需要61席。5月4日，在最后期限到來之際，內(nèi)塔尼亞胡無奈交回了組閣權(quán)。
5月5日，里夫林總統(tǒng)又授權(quán)獲議席僅次于利庫德的擁有未來黨領(lǐng)導(dǎo)人耶爾·拉皮德組閣。最初人們普遍認為過于分散、政見差異較大的左中右派很難聯(lián)合起來，以色列可能將不得不在3個月后舉行兩年內(nèi)的第5次大選。然而，在頻繁選舉引發(fā)的民間不滿情緒日益積累、對現(xiàn)任總理長期面臨貪腐訴訟久拖不決，以及尋求變革的大旗之下，反內(nèi)塔尼亞胡陣營最終聯(lián)合了起來，原則上同意組成一個左中右翼共治的變革政府，其中中間派25席（擁有未來黨17席、藍白黨8席）、左翼13席（工黨7席、梅雷茨6席）、右翼20席（家園黨7席、亞米納黨7席、新希望黨6席），再加上外部支持新政府的聯(lián)合阿拉伯名單（拉姆黨）4席，一舉達到了組閣的要求。即便是5月11日至21日，以色列與哈馬斯在加沙的流血沖突，也未能阻止反內(nèi)塔尼亞胡陣營“變革”政府的決心。
內(nèi)塔尼亞胡還有沒有機會
6月1日上午，有意加入聯(lián)合政府的8個政黨代表齊聚特拉維夫市郊區(qū)的一個酒店，試圖在擁有未來黨領(lǐng)導(dǎo)人耶爾·拉皮德的組閣任務(wù)結(jié)束前解決他們剩下的分歧。經(jīng)過談判，6月2日深夜，8個政黨代表簽署了聯(lián)盟協(xié)議。
隨著拉皮德向里夫林和萊文宣告他的組閣決定，以色列議會將有數(shù)天時間對新政府進行信任投票。而新政府成立的正式?jīng)Q定必須由議會議長萊文宣布，考慮到他和內(nèi)塔尼亞胡同屬利庫德陣營，萊文有很大概率會將信任投票的日期推遲到法律允許的最后一天，以便對亞米納黨施加更大的壓力。
這可能是內(nèi)塔尼亞胡最后的翻盤機會。內(nèi)塔尼亞胡期待他的反對派聯(lián)盟中出現(xiàn)“變節(jié)者”，而其最有可能來自此前一直與利庫德集團合作的右翼亞米納黨。近期隨著組閣競爭的白熱化，尤其是貝內(nèi)特和中左派聯(lián)盟合作的趨勢越來越明顯，親內(nèi)塔尼亞胡人士開始在貝內(nèi)特和沙克德兩人的住所外示威，抗議他們與中左派政黨合作。亞米納黨在此次選舉中贏得7個議席，目前雖然有一位亞米納黨議員宣布不對即將組建的新政府投贊成票，但內(nèi)塔尼亞胡要在短時間內(nèi)尋求更多的“變節(jié)者”談何容易。
沒有了內(nèi)塔尼亞胡的以色列將會怎樣
隨著貝內(nèi)特-拉皮德“變革”政府的輪廓越來越清晰，內(nèi)塔尼亞胡的下臺已真正進入倒計時。未來幾天圍繞對新政府的議會信任投票可能還會有些波折，但命運已不掌握在內(nèi)塔尼亞胡手里，以色列或許終將迎來沒有內(nèi)塔尼亞胡的時代。
在內(nèi)塔尼亞胡任內(nèi)，以色列經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，失業(yè)率維持較低水平，科技創(chuàng)新和吸引外資卓有成效，外交上實現(xiàn)歷史性突破，與數(shù)個阿拉伯國家實現(xiàn)關(guān)系正常化，2020年以來，帶領(lǐng)國民有效應(yīng)對新冠疫情……然而也是在其任內(nèi)，他數(shù)次面臨法院對其貪腐指控，引發(fā)民眾每周在其官邸外抗議，即便疫情期間也未停止。過于依賴和偏袒右翼宗教政黨，未能很好地彌合國內(nèi)阿拉伯人和猶太人的分裂，政治對手亦皆對其慣常性的背信棄義憎恨不已。他以強硬態(tài)度對待巴勒斯坦，使得巴以和平進程長期停滯不前。以“安全總理”自居，卻與哈馬斯發(fā)生數(shù)次流血戰(zhàn)爭?？梢赃@么說，愛他的人很多，恨他的也不少。
雖然以色列可能還需要一段時間來適應(yīng)沒有內(nèi)塔尼亞胡的日子，畢竟他在過去十多年里幾乎一直主導(dǎo)著以色列人的政治生活，是中東乃至整個世界關(guān)注的焦點之一。然而作為一個國家，以色列不會停止前進的腳步。
當(dāng)內(nèi)塔尼亞胡2009年以議會次席取代排名第一的前進黨黨首齊皮·利夫尼意外成功組閣上臺，進而連續(xù)執(zhí)政12年，再到今天再以議會排名第一卻將被中小黨派聯(lián)合組閣趕下臺。歷史的輪回，真是饒有趣味。正應(yīng)了那句老話：出來混，遲早要還的。
（陳廣猛 四川外國語大學(xué)以色列研究中心）
來源：國際在線
