《瞭望》新聞周刊記者 賈遠琨 陳云富 有之炘
什么是“搬起石頭砸自己腳”，最近被頻頻推上熱搜的良好棉花發(fā)展協(xié)會（BCI）或許深有體會。這家看似“人畜無害”，而依靠認證在行業(yè)上中下游斂財?shù)男袠I(yè)組織，因為所謂的“強迫勞動”而停止對新疆棉花認證的行為，受到各大社交媒體網(wǎng)友、業(yè)界專家的集中炮轟。
新疆棉花是具有地域特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，新疆棉業(yè)伴隨著完善的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來，成為當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。此輪“新疆棉花”風波讓人們徹底看清一些行業(yè)組織的真實面目：傲慢、雙標以及無下限地斂財。
4月1日攝于上海環(huán)球港HM門店，店鋪分上下兩層，只有零星顧客，非常冷清 。記者有之炘 攝
同時，事件也給中國相關優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)敲響警鐘。隨著國內越來越多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際上嶄露頭角，可能會碰到越來越多的國際市場早已形成的貿(mào)易、準入等“軟釘子”，或許這就是“成長的煩惱”。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，需要逐步形成行業(yè)標準，爭取與自身產(chǎn)業(yè)地位相適應的國際話語權。
潔白的棉花被抹黑
BCI及一些外資服裝品牌抹黑新疆棉花的行為，引起中國消費者的反感，不少網(wǎng)友通過網(wǎng)絡平臺表達對此種歧視性行為的抨擊。
“新疆棉花的種植、采收已經(jīng)明顯進步，大部分實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，哪來的‘強迫勞動’？這些說辭充分暴露出西方一些政客和部分機構的無知和傲慢。”資深棉花從業(yè)者董淑志表示。
BCI對新疆棉花的污蔑無憑無據(jù)，其自身的自相矛盾更讓人質疑該組織的專業(yè)性。BCI上海代表處日前發(fā)布聲明稱，中國區(qū)項目團隊從2012年開始對新疆項目點所執(zhí)行的歷年可信度審核和驗證，從未發(fā)現(xiàn)一例“強迫勞動”。擁有更多機會了解真相的分部得出與總部截然不同的結論，這樣的“雙標”讓認證信譽掃地。
“BCI存在的價值本應是幫助企業(yè)降低風險。”一位BCI中國區(qū)前員工表示，大品牌需要確保供應鏈的效率，又不想背負代工廠使用童工、克扣員工工資等風險，為了維護品牌形象而選擇和BCI進行合作。據(jù)他透露，由于大品牌不直接采購棉花，為了降低風險，這些品牌對代工廠的要求就是加入BCI系統(tǒng)，生產(chǎn)的產(chǎn)品必須用BCI認證的棉花，因此BCI認證是一個相對封閉的系統(tǒng)，不僅布料企業(yè)，成衣生產(chǎn)商、上游軋花廠等都要加入這一系統(tǒng)。
業(yè)內人士認為，如果BCI的宗旨是為了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上游生產(chǎn)商加入這一系統(tǒng)，一方面可以加入大品牌的供應鏈，另一方面這一組織也提供一些比如農(nóng)藥使用等相關培訓，確保符合下游品牌的要求，但后期其初衷已變質。“這一組織不產(chǎn)棉花，就是通過發(fā)展會員和發(fā)放認證來收錢，并且在努力提高其知名度后，繼續(xù)獲取更大的利益。”董淑志說。
為什么是“新疆棉花”？
所謂“強迫勞動”子虛烏有，幾組當?shù)厣a(chǎn)作業(yè)的畫面就可大白真相。一個標榜專業(yè)、透明、環(huán)保的國際組織為什么要無端抹黑和封殺新疆棉花？西方一些政客和機構拿這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“做文章”，有多重目的。
首先，西方紡織工業(yè)大多有雇用黑奴、剝削勞動者的“黑歷史”，其國內民眾對此深惡痛絕。專家認為，“把自己的歷史套用到別人身上，即使是編故事都能與其國內民眾產(chǎn)生共鳴。”
其次，限制新疆棉花會損害中國紡織工業(yè)。中國有完整的紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。專家指出，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，國內紡織工業(yè)并未消退，而是規(guī)模越來越大，技術、品牌、研發(fā)等越來越強，BCI打壓新疆棉花，一定程度上是為了削弱中國紡織工業(yè)在全球的競爭力。
再次，引發(fā)連鎖反應，造成更大的國際影響。
政治在幕后、商業(yè)在臺前，以國際組織、行業(yè)協(xié)會的名義進行原產(chǎn)地歧視，憑借機構在行業(yè)內的話語權逼迫加盟企業(yè)聯(lián)合行動，是此輪打壓行為的主要特點。
“體系打壓”模式在多個貿(mào)易協(xié)定中均有體現(xiàn)，以往多為通過多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)定等，固化國家間的談判結果，是以國家為主體。以新疆棉花為對象的“體系打壓”是將政治意圖進行商業(yè)化包裝，以吸引民眾關注，聯(lián)合企業(yè)行動，有可能對相關產(chǎn)業(yè)的影響更大。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長姚為群認為，國際組織以行業(yè)標準為抓手的惡意打壓行為成為“遏華”新模式，要防止對“新疆棉花”打壓的方式蔓延至其他產(chǎn)業(yè)和領域。
上海環(huán)球港某服裝門店，店內打出新疆棉相關產(chǎn)品的廣告 。 記者有之炘 攝
積極建立產(chǎn)業(yè)標準體系
隨著我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，相關企業(yè)、行業(yè)在全球市場將具備更多競爭優(yōu)勢，同時與歐美產(chǎn)業(yè)主導權之爭也日趨激烈，一些西方國家利用長期以來形成的國際話語權體系和企業(yè)價值體系進行“圍追堵截”的現(xiàn)象將更多顯現(xiàn)。
專家認為，國內企業(yè)要積極建立產(chǎn)業(yè)標準體系，尤其是從產(chǎn)品質量、生產(chǎn)環(huán)境到產(chǎn)業(yè)價值觀等全體系的商業(yè)話語體系，形成能夠與西方對話甚至是抗衡的標準。
學者施展認為，“新疆棉花”事件也讓社會意識到，國際秩序不僅僅由國家關系構成，不少規(guī)則體系由非政府組織，制定出各種國際性的商業(yè)標準、產(chǎn)品標準或者一般行為準則。“簡單說是兩類，一類是主權國家主導的秩序，一類是商業(yè)主導的秩序，兩者有千絲萬縷的聯(lián)系。”
作為全球三大產(chǎn)棉國之一，實際上美國已著手建立自己主導的標準體系。2020年7月，美國推出美國棉花信任協(xié)議（UCTP），并宣稱“在供應鏈審查日益嚴格以及對透明度的需求不斷增長的時期，美國將為可持續(xù)性的棉花種植設定新標準”。
一些專家判斷，若UCTP獲得了國際棉紡織領域的控制權，我國棉花紡織行業(yè)恐面臨更復雜的局面。
從長遠看，勞工權益、環(huán)保等因素在國際貿(mào)易和經(jīng)濟合作中的權重不斷上升，中國需要逐步考慮如何以恰當?shù)姆绞饺谌雵H合規(guī)潮流，積極跟進全球商業(yè)規(guī)則的制定，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際話語權，發(fā)出行業(yè)標準里的“中國聲音”。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院經(jīng)濟學教授陳子雷認為，應該深入研究產(chǎn)業(yè)規(guī)則運行，包括相關的商業(yè)準則、貿(mào)易條款、法律規(guī)定等，可通過商業(yè)、法律途徑維護權益。整體來說，經(jīng)濟問題“經(jīng)濟辦”，引向政治只會將問題進一步復雜化。
姚為群認為，商業(yè)集團最擔心成為政治和人權攻擊的靶子，此次“新疆棉花”事件中涉及的外資企業(yè)，可能將其生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)移出，轉移到馬來西亞、越南、墨西哥等經(jīng)濟體。然而，中國市場始終是潛力巨大、發(fā)展動力十足的優(yōu)勢市場，相信外資企業(yè)會做出理性的選擇。
同時，國內企業(yè)也需要立足本土，加大創(chuàng)新，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，構建起國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
來源：新華網(wǎng)
