走出大選失利后的“自我隔離”狀態(tài)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普重回聚光燈下，以一種讓美國(guó)人憂慮的方式。當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，他否決國(guó)會(huì)兩院通過的規(guī)模為7405億美元的國(guó)防授權(quán)法案，并暗示可能將這一權(quán)力用于國(guó)會(huì)通過的另一項(xiàng)龐大支出計(jì)劃。后者被否決將令在疫情和經(jīng)濟(jì)困境中苦苦掙扎的數(shù)百萬美國(guó)人圣誕節(jié)后就領(lǐng)不到失業(yè)救濟(jì)金，聯(lián)邦政府也不得不在28日午夜后因缺錢而關(guān)門。同一天，不顧爭(zhēng)議和不滿，特朗普繼續(xù)宣布第三波大規(guī)模赦免名單。“他就是想在離開時(shí)破壞一些東西。”反特朗普的“林肯計(jì)劃”顧問喬治·康威在推特上諷刺道。《紐約時(shí)報(bào)》稱，隨著特朗普的總統(tǒng)任期進(jìn)入最后4周，正如過去幾天發(fā)生的事所表明的那樣，他正處于最不可預(yù)測(cè)的階段。而接下來，美國(guó)人至少還將經(jīng)歷極其焦慮的27天。

留給本屆國(guó)會(huì)的時(shí)間不多了

“我不予批準(zhǔn)2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，將其退還給你們。”23日，特朗普在致國(guó)會(huì)眾議院的書面聲明中說，該法案沒有包括關(guān)鍵的國(guó)家安全措施，其中有不尊重退伍軍人和美國(guó)軍隊(duì)歷史的條款，且與本屆政府將美國(guó)置于國(guó)家安全和外交政策行動(dòng)首要位置的努力相矛盾。他將這一法案形容為“送給中國(guó)和俄羅斯的禮物”。

在本月早些時(shí)候國(guó)會(huì)兩院分別通過該法案后，特朗普就威脅予以否決，稱中國(guó)是該法案“最大的贏家”，但并未說明是如何得出這一結(jié)論的。按照白宮新聞秘書麥克納妮當(dāng)時(shí)的解釋，特朗普一是反對(duì)該法案重新命名以南方邦聯(lián)將領(lǐng)命名的軍事基地，二是該法案含有限制從阿富汗和德國(guó)迅速撤軍的條款，三是希望法案廢除保護(hù)社交媒體巨頭不為第三方內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任的230條款。

“不可理喻，”美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)副主席馬克·沃納第一時(shí)間發(fā)表聲明，批評(píng)特朗普在即將離開白宮之前為這一至關(guān)重要的法案設(shè)障，對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。眾議院議長(zhǎng)佩洛西指責(zé)這是一種“驚人的魯莽行動(dòng)”。已與特朗普“決裂”的前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓炮轟“否決國(guó)防授權(quán)法案是一個(gè)失敗總統(tǒng)最后的可恥行為”。美國(guó)沃克斯新聞網(wǎng)評(píng)論說，國(guó)會(huì)已連續(xù)60年在年底前通過國(guó)防授權(quán)法案，在這個(gè)日益分裂的國(guó)家，該法案是兩黨少數(shù)保持合作的領(lǐng)域。

《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，特朗普這樣做很可能是著眼于明年1月5日的佐治亞州聯(lián)邦參議員特別選舉，這關(guān)系到兩黨誰能控制參議院。特朗普需要在軍事基地改名等問題上保持強(qiáng)硬，以調(diào)動(dòng)其核心選民的積極性。《華盛頓郵報(bào)》稱，特朗普將廢除230條款作為懲罰臉書、推特等社交媒體的一種方式。雖然民主黨和共和黨一致認(rèn)為該條款存在問題，但即便是愿意在其他方面遷就特朗普的共和黨人，對(duì)他因與互聯(lián)網(wǎng)巨頭的戰(zhàn)爭(zhēng)而威脅將整個(gè)國(guó)防部當(dāng)作“人質(zhì)”也感到憤怒。

留給本屆國(guó)會(huì)的時(shí)間已經(jīng)不多了，新一屆國(guó)會(huì)將于1月3日12時(shí)上任。CNN稱，特朗普在該法案上的立場(chǎng)嚴(yán)重分裂了共和黨議員，迫使他們?cè)谥矣诳偨y(tǒng)和盡職制定國(guó)家政策之間做出選擇。預(yù)計(jì)眾議院的430名議員將于下周一投票，至少需要288票才能推翻總統(tǒng)的否決，屆時(shí)外界將關(guān)注有多少共和黨人能堅(jiān)持他們之前的態(tài)度。如果法案獲得通過，參議院周二將開始行動(dòng)。《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，如果無法在本屆國(guó)會(huì)通過，該法案將自動(dòng)終結(jié)，新一屆國(guó)會(huì)需重新進(jìn)行投票程序。

“總統(tǒng)知道失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃圣誕節(jié)后就到期了嗎”

截至目前，特朗普在4年任期內(nèi)已9次動(dòng)用總統(tǒng)否決權(quán)否決法案。他會(huì)不會(huì)第10次使用這一權(quán)力？特朗普22日批評(píng)國(guó)會(huì)通過的9000億美元疫情援助計(jì)劃。23日，眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥卡錫稱，特朗普仍在斟酌是否要否決該法案。沃克斯新聞網(wǎng)報(bào)道稱，一些共和黨議員說，特朗普可能以此為籌碼，迫使國(guó)會(huì)同意廢除保護(hù)社交媒體巨頭的“通信規(guī)范法”第230條。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普威脅要否決的是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)且包羅萬象的支出計(jì)劃。長(zhǎng)達(dá)5600頁的最終文件涵蓋十幾項(xiàng)必須通過的撥款法案，以及一系列兩黨合作的立法優(yōu)先事項(xiàng)。其中的1.4萬億美元支出包括9000億美元的疫情救助計(jì)劃和支撐政府運(yùn)作到明年9月末所需的資金。

“總統(tǒng)知道失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃圣誕節(jié)后就到期了嗎？”弗吉尼亞州民主黨聯(lián)邦參議員馬克·華納在推特上憤怒寫道。雖然特朗普以“給每個(gè)人發(fā)600美元太少”為由，批評(píng)9000億美元的疫情救助計(jì)劃，但他否決上述法案意味著一些本周到期的失業(yè)救助計(jì)劃面臨困境。據(jù)哥倫比亞大學(xué)研究人員估計(jì)，在圣誕節(jié)后一天到期的兩項(xiàng)失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃，可能使近500萬人幾乎在一夜之間陷入貧困。

《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論說，在大選輸給拜登后，憤怒的特朗普對(duì)國(guó)會(huì)，甚至對(duì)自己的政黨成員發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)更廣泛的戰(zhàn)爭(zhēng)。他一直向顧問們抱怨參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾等共和黨人沒有盡力幫他推翻選舉結(jié)果?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，23日，在忠誠(chéng)支持總統(tǒng)的眾議院共和黨人舉行的一次私人電話會(huì)議中，對(duì)特朗普的不滿爆發(fā)了。現(xiàn)在他的很多顧問都希望總統(tǒng)前往佛州，那里的海湖莊園能帶給他不同風(fēng)景和視角。

在接下來的27天，特朗普仍是美國(guó)總統(tǒng)

“事實(shí)證明，特朗普時(shí)代沒有寂靜的夜晚。”CNN稱，即便是在圣誕節(jié)即將到來之際，即便是在恥辱的失敗中，即便是在美國(guó)人試圖反思之時(shí)，特朗普似乎決意在任期結(jié)束前繼續(xù)無情地打破常態(tài)。赦免被定罪的說謊者、腐敗的忠誠(chéng)分子和戰(zhàn)犯是動(dòng)作之一。

23日晚，特朗普宣布26項(xiàng)特赦和3項(xiàng)減刑，包括其前競(jìng)選經(jīng)理馬納福特、前政治顧問羅杰·斯通和特朗普女婿庫(kù)什納的父親查爾斯·庫(kù)什納。現(xiàn)年66歲的查爾斯·庫(kù)什納于2004年承認(rèn)16項(xiàng)逃稅指控，以及報(bào)復(fù)一名聯(lián)邦證人和向聯(lián)邦選舉委員會(huì)撒謊。他在監(jiān)獄服刑兩年，2006年獲釋。

CNN報(bào)道稱，特朗普的特赦令激起強(qiáng)烈反對(duì)。俄勒岡州民主黨聯(lián)邦參議員羅恩·懷登說：“是時(shí)候從憲法中刪除赦免權(quán)了。”大部分共和黨人保持沉默，但也有人站出來。內(nèi)布拉斯加州共和黨聯(lián)邦參議員本·薩斯在一份聲明中批評(píng)特朗普的舉動(dòng)“爛透了”。

美國(guó)國(guó)會(huì)山網(wǎng)站說，幾名參議院共和黨人敦促特朗普避免因特赦引發(fā)丑聞。特朗普22日特赦4名殺害伊拉克平民的黑水公司承包商令伊拉克人感到憤怒和受辱。伊拉克政府稱，將通過外交渠道敦促美國(guó)重新考慮這一決定。但特朗普的一名顧問告訴《華盛頓郵報(bào)》，總統(tǒng)仍在討論赦免他的前顧問班農(nóng)和私人律師朱利安尼，并將于離任前再簽數(shù)十份赦免令。23日，特朗普還給國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、財(cái)長(zhǎng)姆努欽、高級(jí)顧問庫(kù)什納等人頒發(fā)國(guó)家安全勛章，贊揚(yáng)他們?cè)谕苿?dòng)以色列與阿拉伯國(guó)家關(guān)系正?；械呢暙I(xiàn)。

美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》評(píng)論說，特朗普的最后時(shí)刻策略不僅反映出他的民粹主義觀點(diǎn)，還顯示出他對(duì)聚光燈的喜愛。如何在內(nèi)政外交政策上束縛拜登的手腳？會(huì)不會(huì)赦免自己及家人？打算在拜登就職日上做什么？一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，在接下來的27天，特朗普仍是美國(guó)總統(tǒng)。（林日  陳欣）

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）