
資料圖:亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十七次領導人非正式會議于11月20日舉行。(圖片來源:APEC官網(wǎng))
【編者按】
11月17日至11月22日,金磚國家領導人第十二次會晤、亞太經(jīng)合組織第二十七次領導人非正式會議和二十國集團領導人第十五次峰會連續(xù)舉行。11月18日上午,人民日報海外網(wǎng)舉辦主題為“多邊舞臺的中國聲音”線上金臺沙龍。
會上,南開大學亞太經(jīng)濟合作組織研究中心主任劉晨陽表示,站在APEC發(fā)展的關鍵時間節(jié)點上,中國作為APEC最大的發(fā)展中成員,將在“后茂物”時代的APEC合作進程中堅持倡導開放、包容、共贏的合作理念和人類命運共同體意識,推動APEC在深化亞太區(qū)域經(jīng)濟合作和構建開放型世界經(jīng)濟方面發(fā)揮更加積極的作用。
以下為劉晨陽發(fā)言摘編:
11月20日,由馬來西亞作為東道主的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)第二十七次領導人非正式會議將以視頻方式舉行。由于2019年APEC領導人非正式會議因智利國內政治原因取消,此次會議也是APEC領導人時隔兩年之后再度聚首。
在新冠疫情持續(xù)蔓延,并給亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活帶來巨大沖擊之際,此次會晤有利于凝聚亞太成員共識,采取有效措施緩解疫情的不利影響。同時,作為APEC的旗幟,設立于1994年的“茂物目標”在2020年到期,這標志著APEC進程將站在新的歷史起點上,“后茂物”時代的亞太區(qū)域合作新愿景應如何規(guī)劃,也是APEC面對的重大現(xiàn)實問題。
2020年APEC會議的主題是“優(yōu)化人類潛能,共享繁榮未來”,這一主題既沿襲了APEC長期秉持的合作理念和價值導向,同時也與近期亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的環(huán)境和格局演變有著密切的內在聯(lián)系。APEC在1989年成立之初就明確了自身的合作宗旨和目標,即倡導“亞太大家庭”精神,深化開放和伙伴精神,促進亞太地區(qū)的共同繁榮。31年來,APEC遵循自主自愿、協(xié)商一致和靈活漸進的原則,在貿易投資自由化、便利化和經(jīng)濟技術合作等領域取得了引人注目的成果,使APEC成為亞太地區(qū)規(guī)模最大和最具影響力的區(qū)域經(jīng)濟合作機制。
但是,近幾年來,亞太區(qū)域合作的內外部環(huán)境趨于復雜,地緣政治因素在成員間造成了一定程度的離心力,逆全球化和貿易保護主義在一些成員內部明顯抬頭。同時,隨著亞太地區(qū)全球價值鏈分工的不斷深化,一些APEC發(fā)展中成員和社會弱勢群體產(chǎn)生了被邊緣化的擔憂?;谶@一情況,絕大多數(shù)成員都期待APEC能夠在新時期的亞太區(qū)域經(jīng)濟合作進程中發(fā)揮更加積極的引領作用,大力倡導“以人為本”的合作理念,使所有成員和廣大民眾能夠更加充分、平等地獲得參與區(qū)域經(jīng)濟合作的機會,并分享發(fā)展成果。這一利益訴求構成了“優(yōu)化人類潛能,共享繁榮未來”的根本要義。
本次會議將聚焦如何在疫情下提振亞太經(jīng)濟信心,使本地區(qū)的貿易投資活動盡快恢復活力,為驅動世界經(jīng)濟增長發(fā)揮引擎作用。按照2020年“APEC貿易部長會議聲明”所達成的共識,取消或降低抗擊疫情所需的醫(yī)療用品和藥品的出口管制和進口壁壘;支持WTO多邊貿易體制,維護全球價值鏈的穩(wěn)定和安全;繼續(xù)推進亞太自由貿易區(qū)進程,使其承接“茂物目標”,成為深化亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化合作的有效路徑。
新冠疫情發(fā)生以來,數(shù)字經(jīng)濟在電子商務、智能制造、物流配送、遠程辦公、線上教育等領域蓬勃發(fā)展,展示出巨大的未來增長空間。本次APEC會議重點關注數(shù)字經(jīng)濟議題在促進包容性增長方面的作用,討論如何通過縮小數(shù)碼鴻溝和新技術研發(fā)與應用,促進亞太地區(qū)的就業(yè)和經(jīng)濟復蘇,并強化中小微企業(yè)、婦女、貧困人群和其他弱勢群體在數(shù)字經(jīng)濟中的賦能,分享數(shù)字機遇。
本次APEC會議將重點推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標,在追求經(jīng)濟和貿易增長的同時,維護環(huán)境的可持續(xù)性。此外,會議還將關注新冠疫情所可能引發(fā)的能源和糧食安全問題,推廣清潔能源的轉化和應用,確保充足和安全的糧食和食品供應。
中國于1991年加入APEC,該組織不僅為中國順應經(jīng)濟全球化趨勢,積極融入亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化合作進程打開了一扇大門,同時也為中國推動建立更加公平合理的國際經(jīng)濟新秩序,開展首腦外交、大國外交、周邊外交和經(jīng)濟外交開辟了新渠道。中國高度認可APEC在推進亞太區(qū)域經(jīng)濟合作方面所發(fā)揮的不可替代的作用,始終對APEC的發(fā)展抱有高度的責任感和使命感。在APEC的制度建設和合作框架的構建與完善中,中國始終在發(fā)揮重要作用:2014年北京APEC會議達成的《APEC推動實現(xiàn)亞太自由貿易區(qū)路線圖》《APEC互聯(lián)互通藍圖》《APEC推動全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍圖》等多項具有里程碑意義的成果,目前仍在積極推進實施過程之中。
站在APEC發(fā)展的關鍵時間節(jié)點上,中國作為APEC最大的發(fā)展中成員,將在“后茂物”時代的APEC合作進程中堅持倡導開放、包容、共贏的合作理念和人類命運共同體意識,推動APEC在深化亞太區(qū)域經(jīng)濟合作和構建開放型世界經(jīng)濟方面發(fā)揮更加積極的作用。(整理/聶舒翼)
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