美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室星期二出臺了一份研究報(bào)告，題目是“中國挑戰(zhàn)的方方面面”。報(bào)告分五部分，長達(dá)70多頁，提出美國需要完成的應(yīng)對中國挑戰(zhàn)的十項(xiàng)任務(wù)，并且宣揚(yáng)這些政策需要超越官僚主義、各政府機(jī)關(guān)的沖突和短期的選舉周期。最早披露這一報(bào)告的美國媒體甚至將它與20世紀(jì)40年代美外交官喬治·凱南深刻影響了美國遏制蘇聯(lián)政策的文章相提并論。

這份報(bào)告里沒有多少新話，幾乎可以看成是蓬佩奧和其他美高官、議員等對華惡毒攻擊的大雜燴。本屆美國政府還剩60幾天任期，國務(wù)院一名官員解釋說，并非想用這個(gè)報(bào)告約束下屆政府，其實(shí)現(xiàn)在的美國國務(wù)院最怕拜登政府調(diào)整美中關(guān)系，出臺這份報(bào)告是他們想鞏固目前對華極端路線努力的一部分。

然而大致了解了這份報(bào)告的中國學(xué)者都認(rèn)為，把它稱為“凱南式報(bào)告”，是對喬治·凱南當(dāng)年真實(shí)意圖的扭曲。凱南當(dāng)時(shí)在美國駐蘇聯(lián)代辦的任上發(fā)出8000字的長電報(bào)，專注于描述蘇聯(lián)，他那樣做至少?zèng)]有特殊政治目的。現(xiàn)在的國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室出臺這份報(bào)告，明顯是要為這屆共和黨政府的極端對華政策樹碑立傳，給他們的上司蓬佩奧國務(wù)卿涂脂抹粉，從根上就心術(shù)不正。

特朗普總統(tǒng)任性、沖動(dòng)的執(zhí)政風(fēng)格給了蓬佩奧這種政客施展個(gè)人野心的空間。如今的美國國務(wù)院成為與中國沖突最激烈的政府部門，把中情局和國防部都甩到了后頭。外交官本來是溝通者，但蓬佩奧團(tuán)隊(duì)與中國完全成了“話不投機(jī)半句多”。在中國方向，今天的美國國務(wù)院可以“關(guān)門”了。

被如此深刻的敵意、偏見以及國務(wù)卿本人的野心所包圍，美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室能搞出什么客觀針對中國的東西來呢？他們的發(fā)現(xiàn)能力、搞研究的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度以及對歷史的責(zé)任感都受到嚴(yán)重?cái)D壓，他們在討好幾個(gè)上層精英，順著美國輿論的風(fēng)向玩弄極端路線，堆積似是而非的素材，冒充“有思想”。

這屆美國政府的對華政策肯定出了問題，美蘇冷戰(zhàn)與今天的中美關(guān)系處在不同的時(shí)空之下，如今的美國政府搬出冷戰(zhàn)那一套對付中國，現(xiàn)在就在美國國內(nèi)和盟國之間搞得別別扭扭，怎能經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)？蓬佩奧團(tuán)隊(duì)搞錯(cuò)了中國人想要什么，也搞錯(cuò)了世界想從中美關(guān)系中要什么，把一切都按敵對方式極簡化了。

中國外交界和學(xué)界打心眼里看不起蓬佩奧團(tuán)隊(duì)。這群人缺少專業(yè)性，像一群江湖流氓突然進(jìn)入廟堂，不僅胡搞，而且編造歪理邪說給自己立牌坊。蓬佩奧找余茂春這樣的機(jī)會(huì)主義分子當(dāng)顧問，尤其增加了中國人對該團(tuán)隊(duì)對華政策主張“業(yè)余”和“缺德”的懷疑。

中國可不是蘇聯(lián)，全世界大多數(shù)人都明白，就美國現(xiàn)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)不明白，其中蓬佩奧領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院最不明白，美國的對華政策因此在其國內(nèi)很像“酒駕”，在國際上則如逆水行舟。當(dāng)年的蘇聯(lián)在遭到美國遏制時(shí)主動(dòng)與之一刀兩斷，而中國始終是中美關(guān)系的維護(hù)者，中國的巨大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和推動(dòng)互利共贏的韌性讓美方對中國打新冷戰(zhàn)變得十分艱難。

蓬佩奧制造美中對撞的企圖與美國人民的利益背道而馳，將世界和平置于險(xiǎn)境，因此他的向前狂奔不可能被整個(gè)美國和西方世界跟進(jìn)。什么樣的報(bào)告也無法為今天的美國對華政策圓場，更不能帶給它歷史感召力。美國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室出臺的報(bào)告終將是一堆廢紙。