美國(guó)境內(nèi)用戶(hù)從周日起無(wú)法下載應(yīng)用程序WeChat和TikTok，在已經(jīng)下載的情況下，無(wú)法對(duì)軟件進(jìn)行更新——這是美國(guó)商務(wù)部18日宣布的最新限制措施。TikTok隨即對(duì)美方?jīng)Q定表示“反對(duì)”與“深感失望”，稱(chēng)為維護(hù)用戶(hù)、公司等各方的正當(dāng)權(quán)益，將繼續(xù)推進(jìn)對(duì)美行政令的訴訟。美方在聲明中稱(chēng)，如果TikTok帶來(lái)的國(guó)家安全問(wèn)題在11月12日前得到解決，相關(guān)禁令可以解除。這一日期正值美國(guó)大選結(jié)束后不久，且如今圍繞TikTok出售在美業(yè)務(wù)的交易案尚未有定論，美方對(duì)中企的無(wú)理打壓顯然帶有自私的政治意圖。共和黨人極力借“中國(guó)話(huà)題”吸引選民的注意力，民主黨人亦是如此。17日，以參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默為首的11名民主黨籍參議員提出一項(xiàng)規(guī)模龐大的議案，計(jì)劃在10年內(nèi)撥款3500億美元，用于提升美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)能，對(duì)抗中國(guó)。在中國(guó)專(zhuān)家看來(lái)，若這些政策意在遏制中國(guó)，那么這就是一種霸凌行為。
“去平臺(tái)化”
8月6日，特朗普簽署行政命令稱(chēng)，將禁止任何美國(guó)企業(yè)或個(gè)人與TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)進(jìn)行任何交易，或與騰訊公司及其子公司進(jìn)行與WeChat有關(guān)的交易。美國(guó)商務(wù)部18日宣布被禁止的“交易”具體為：從9月20日起，禁止通過(guò)美國(guó)在線(xiàn)移動(dòng)應(yīng)用商店提供任何分銷(xiāo)或維護(hù)WeChat或TikTok應(yīng)用、成分代碼或應(yīng)用更新的服務(wù)；禁止通過(guò)WeChat提供任何用于在美國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移資金或處理付款的服務(wù)。
美國(guó)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站18日說(shuō)，已經(jīng)下載TikTok和WeChat的用戶(hù)不會(huì)看到應(yīng)用程序從自己手機(jī)上突然消失，而是無(wú)法再進(jìn)行軟件更新。美方一名官員對(duì)路透社說(shuō)，這項(xiàng)命令使兩款應(yīng)用程序在美國(guó)“去平臺(tái)化”，禁止蘋(píng)果公司App商店、Google Play和其他公司在任何“可以從美國(guó)境內(nèi)訪(fǎng)問(wèn)”的平臺(tái)上提供這些應(yīng)用程序。
CNN稱(chēng)，針對(duì)WeChat的限制措施更加廣泛。從周日起，企業(yè)被禁止為WeChat提供任何互聯(lián)網(wǎng)托管、內(nèi)容分發(fā)等服務(wù)，也就是不再為該應(yīng)用程序在美國(guó)境內(nèi)的運(yùn)行、優(yōu)化等提供支持。對(duì)于TikTok而言，這些限制措施生效的日期是11月12日。
復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任沈逸18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從美方發(fā)布的禁令看，相關(guān)措施僅限于在美國(guó)實(shí)施。路透社說(shuō)，美企仍能在美國(guó)以外的地方在WeChat上開(kāi)展業(yè)務(wù)，也能與騰訊其他業(yè)務(wù)（比如游戲）進(jìn)行交易。
美國(guó)商務(wù)部在聲明中稱(chēng)，WeChat和TikTok帶來(lái)的威脅“不相同”，但是“相似”，兩者都從用戶(hù)那里“收集大量數(shù)據(jù)”，包括網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、位置數(shù)據(jù)、瀏覽和搜索歷史，這對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。
浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)方興東18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，該禁令涉及的群體龐大，實(shí)施起來(lái)將面臨巨大的阻力。
美媒：TikTok交易前路艱難
國(guó)際媒體一直緊盯有關(guān)TikTok出售在美業(yè)務(wù)的談判進(jìn)展。彭博社17日援引知情人士的話(huà)稱(chēng)，美財(cái)長(zhǎng)姆努欽16日晚向字節(jié)跳動(dòng)發(fā)送一份修改后的條款清單，其中包括20頁(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)和國(guó)家安全的詳細(xì)條款，包括董事會(huì)須完全由美國(guó)公民組成，并且要組建一個(gè)國(guó)家安全委員會(huì)。報(bào)道披露說(shuō)，該委員會(huì)將由一名美國(guó)數(shù)據(jù)安全專(zhuān)家擔(dān)任主席，他是美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的主要聯(lián)絡(luò)人。
白宮辦公廳主任梅多斯17日還在為美國(guó)的所謂“國(guó)家安全擔(dān)憂(yōu)”放風(fēng)稱(chēng)，如果只是對(duì)TikTok“重新包裝”，仍然由中國(guó)人多數(shù)控股，那么這將違背特朗普的初衷。《華爾街日?qǐng)?bào)》18日說(shuō)，這筆交易未來(lái)的道路會(huì)比較艱難。字節(jié)跳動(dòng)方面已對(duì)中國(guó)媒體證實(shí)，TikTok交易須走完中國(guó)和美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管審批流程。
美國(guó)商務(wù)部18日的聲明提到，若TikTok帶來(lái)的國(guó)家安全問(wèn)題在11月12日前得到解決，相關(guān)禁令可以解除。沈逸認(rèn)為，美方提到這一日期可能意味著，白宮不會(huì)在這兩天宣布TikTok交易案的結(jié)果。他同時(shí)表示，11月12日的期限顯然與美國(guó)大選的日程密切相關(guān)，也就是說(shuō)，美商務(wù)部的這份命令是特朗普意志的體現(xiàn)，“它是為其大選服務(wù)的，缺乏法律精神”。
民主黨人提“對(duì)抗中國(guó)”議案
17日，美國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿史迪威在一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上再次對(duì)中國(guó)發(fā)起惡毒攻擊，無(wú)端指責(zé)中方對(duì)基于規(guī)則的國(guó)際秩序構(gòu)成威脅，宣稱(chēng)美國(guó)并非是想讓其他國(guó)家選邊站，而是呼吁他們抗衡中國(guó)的“惡意行為”。
“美國(guó)在指責(zé)別人之前應(yīng)當(dāng)先反躬自省。”中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌18日以美國(guó)退出世衛(wèi)組織、《巴黎協(xié)定》、伊核協(xié)議以及不遵守世貿(mào)組織裁決、對(duì)聯(lián)大新冠肺炎疫情決議投反對(duì)票等事例回?fù)舻溃?ldquo;誰(shuí)毀約退群、誰(shuí)是國(guó)際規(guī)則的破壞者、誰(shuí)對(duì)國(guó)際秩序構(gòu)成威脅，國(guó)際社會(huì)看得清清楚楚。”
為拼大選而炒作“中國(guó)威脅”的不只是共和黨人。17日，11名民主黨籍參議員提出“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)法案2020”。據(jù)香港《南華早報(bào)》18日?qǐng)?bào)道，該議案旨在加強(qiáng)美國(guó)的醫(yī)療供應(yīng)鏈，支持5G和人工智能等新技術(shù)，并打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊、傾銷(xiāo)、匯率操縱等活動(dòng)。另外，這項(xiàng)議案擬支持總統(tǒng)全面執(zhí)行針對(duì)中國(guó)政府“惡意行為”的制裁法律，并將允許某些香港和新疆居民申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)。
《紐約時(shí)報(bào)》形容，參議院民主黨人拿出了他們迄今與中國(guó)對(duì)抗并競(jìng)爭(zhēng)的“最全面戰(zhàn)略”。該議案的重點(diǎn)是支持美國(guó)科學(xué)與技術(shù)的研究和發(fā)展，計(jì)劃在4年內(nèi)為此撥款3000億美元，并對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資約160億美元，以幫助美國(guó)保持對(duì)北京的優(yōu)勢(shì)。另外，民主黨人計(jì)劃在4年內(nèi)為印太地區(qū)提供1.25億美元的軍費(fèi)開(kāi)支。
舒默17日稱(chēng)，“該議案要對(duì)抗中共的掠奪性貿(mào)易行為和侵略性軍事活動(dòng)”。參議院外交關(guān)系委員會(huì)領(lǐng)袖梅嫩德斯則聲稱(chēng)：“特朗普的政策不是在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，而是為北京鋪開(kāi)紅毯。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員呂祥18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，這項(xiàng)議案基本上代表了民主黨一個(gè)綱領(lǐng)性的文件——要為發(fā)展經(jīng)濟(jì)制定各種經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃。但若是這些政策的目標(biāo)指向遏制并打壓中國(guó)，那么這就是一種霸凌行為。
路透社認(rèn)為，民主黨人這項(xiàng)議案的前景并不明朗，因?yàn)槟壳罢瓶貐⒆h院的是特朗普所在的共和黨。但在《南華早報(bào)》看來(lái)，民主黨的最新舉動(dòng)是來(lái)自華盛頓的一個(gè)“明顯信號(hào)”，即無(wú)論誰(shuí)在11月大選中獲勝，他可能都要面臨來(lái)自國(guó)會(huì)的兩黨壓力，要求其對(duì)中國(guó)保持強(qiáng)硬立場(chǎng)?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)在對(duì)抗中國(guó)的問(wèn)題上“不同尋常”地達(dá)成共識(shí)。
美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心近日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，本屆美國(guó)國(guó)會(huì)比以往任何一屆都更關(guān)注中國(guó)問(wèn)題。從2019年1月至今，至少有366項(xiàng)涉華議案被提出，另有75項(xiàng)涉華無(wú)約束力決議。不過(guò)，盡管涉華議案的數(shù)量明顯增加，但通過(guò)成法的數(shù)量并沒(méi)有呈現(xiàn)相應(yīng)增加的趨勢(shì)——在366個(gè)議案中，只有12個(gè)在兩院通過(guò)，并經(jīng)總統(tǒng)簽署成法。
中國(guó)外交學(xué)院教授李海東18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美方出臺(tái)了一系列針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略報(bào)告，這種趨勢(shì)確實(shí)令人擔(dān)憂(yōu)中美關(guān)系的未來(lái)，不過(guò)今后具體如何發(fā)展，還是取決于雙方的互動(dòng)。
（記者 林日 倪浩 任重）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
