美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧星期三宣布，華盛頓將對(duì)中國(guó)駐美外交官的活動(dòng)實(shí)施新限制，以推動(dòng)中美外交關(guān)系的所謂“對(duì)等”。這些新措施包括要求中國(guó)駐美高級(jí)外交官在訪問(wèn)大學(xué)校園或與美地方政府官員見(jiàn)面前必須獲得許可，中國(guó)使領(lǐng)館在使團(tuán)地界之外舉辦參加者超過(guò)50人的文化活動(dòng)也需得到批準(zhǔn)等等。
這是自去年10月要求中國(guó)外交官有上述活動(dòng)需提前向美方通報(bào)以來(lái)，華盛頓對(duì)中國(guó)外交人員活動(dòng)限制的升級(jí)。大選之前朝著中美關(guān)系方向搞出一些極限的攪動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)政府的對(duì)華強(qiáng)硬形象，華盛頓現(xiàn)在的情形可以說(shuō)是動(dòng)力加慣性。
北京從沒(méi)有過(guò)在《維也納外交關(guān)系公約》之外限制美國(guó)外交官在華活動(dòng)的公開(kāi)規(guī)定，在實(shí)際操作中，美國(guó)駐華外交官也沒(méi)有受到過(guò)有別于其他西方國(guó)家外交官的特殊歧視待遇，中國(guó)社會(huì)有一些敏感領(lǐng)域，圍繞它們的規(guī)定對(duì)中外人士往往是相同的。
蓬佩奧宣揚(yáng)“對(duì)等”，但美方破壞的恰恰是對(duì)等原則。除了公開(kāi)權(quán)利的對(duì)等，兩國(guó)外交人員還需要在對(duì)方國(guó)家工作性質(zhì)、在公共領(lǐng)域扮演角色的對(duì)等。美方現(xiàn)在不僅破壞了前一項(xiàng)對(duì)等，在后一項(xiàng)上，它的駐華外交官就從來(lái)沒(méi)有與中國(guó)駐美外交官對(duì)等過(guò)，而且非常不對(duì)等。
中國(guó)外交官與美國(guó)社會(huì)接觸，除了了解情況，就是推動(dòng)增進(jìn)兩國(guó)社會(huì)的友好。為此，中國(guó)外交官在美國(guó)接觸的都是主流社會(huì)人士，而不會(huì)去碰主流社會(huì)不接受的處于邊緣或矛盾中的焦點(diǎn)人物。換句話說(shuō)，中國(guó)外交官始終保持美國(guó)社會(huì)的“局外人”角色，做發(fā)展中美友好關(guān)系的橋梁。
然而美國(guó)在華外交官給自己的角色定位則激進(jìn)得多，美國(guó)使領(lǐng)館表現(xiàn)出干預(yù)中國(guó)內(nèi)部事務(wù)的強(qiáng)烈興趣。美外交官在中國(guó)接觸最多的是中國(guó)異見(jiàn)人士，為后者提供支持和鼓舞。一些中國(guó)異見(jiàn)人士也以受到美國(guó)使領(lǐng)館重視為榮?？梢郧宄杏X(jué)到，美國(guó)使領(lǐng)館是中國(guó)某些敏感事情中有很強(qiáng)主動(dòng)性的一個(gè)元素。
2012年的陳光誠(chéng)事件就很典型，那件事情的發(fā)酵，直到后來(lái)在中國(guó)社交媒體上“爆了”，美國(guó)駐華使館在當(dāng)中起了很重要的作用，直到后來(lái)美使館協(xié)助陳去了美國(guó)。當(dāng)時(shí)一些公開(kāi)報(bào)道說(shuō)，美方想把陳光誠(chéng)搞成“中國(guó)的甘地”，無(wú)奈后者自己“不爭(zhēng)氣”，到了美國(guó)不受歡迎，近日還攪到了美國(guó)兩黨的斗爭(zhēng)中去。
外交對(duì)等是大的原則，各國(guó)的情況不同，對(duì)等在很多情況下難以做到細(xì)節(jié)上的量化，因此質(zhì)的對(duì)等與形式上的對(duì)等同樣重要。蓬佩奧領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)國(guó)務(wù)院如今把中美之間圍繞具體事例的糾紛搞成所謂“規(guī)則對(duì)等”的爭(zhēng)議，挑起并擴(kuò)大中美外交沖突，這是華盛頓外交流氓主義的又一次表演。
美國(guó)與世界上哪個(gè)國(guó)家“對(duì)等”過(guò)，它又想過(guò)與哪個(gè)國(guó)家“對(duì)等”？它公開(kāi)謀求霸權(quán)，放肆地高喊“美國(guó)優(yōu)先”，美軍在世界各地耀武揚(yáng)威，這樣的美國(guó)愿意與其他國(guó)家在外交上高度“對(duì)等”？蓬佩奧究竟是想騙中國(guó)人和世界公眾，還是想煽動(dòng)他的美國(guó)同胞們呢？
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
