當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，阿聯(lián)酋、以色列和美國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布阿以同意實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正?；?，與此同時(shí)，以色列暫停吞并約旦河西岸部分地區(qū)的計(jì)劃。阿聯(lián)酋將是第一個(gè)與以色列建立外交關(guān)系的海灣阿拉伯國(guó)家、第三個(gè)阿拉伯國(guó)家。埃及與約旦分別在1979年和1994年與以色列建交。在特朗普盛贊這是“真正的歷史性時(shí)刻”“巨大突破”時(shí)，有巴勒斯坦人形容，該國(guó)迎來(lái)了“最黑暗的一天”。美媒評(píng)論稱，阿以和解凸顯出中東地區(qū)政治動(dòng)態(tài)的變化，相對(duì)于以色列，遜尼派阿拉伯國(guó)家越來(lái)越視伊朗為最大敵人，同時(shí)不再將解決與巴勒斯坦的沖突作為跟以方發(fā)展關(guān)系的前提。美以被視為此次事件中最大的受益方，不過(guò)，這份協(xié)議的內(nèi)容能否得到全面落實(shí)還未知。三方聯(lián)合聲明發(fā)表后，微妙之處逐漸顯現(xiàn)出來(lái)：阿聯(lián)酋強(qiáng)調(diào)以色列停止吞并約旦河西岸部分地區(qū)的重要性，但以總理內(nèi)塔尼亞胡表示，這是為了尊重特朗普而做出的決定，且只是“暫緩”相關(guān)行動(dòng)。

重要外交努力VS背叛

13日，阿、以、美進(jìn)行三方通話后達(dá)成“亞伯拉罕協(xié)議”。特朗普在白宮橢圓形辦公室對(duì)記者說(shuō)：“這項(xiàng)協(xié)議將使中東朝著一個(gè)更加安全和繁榮的未來(lái)走去。既然兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)破冰，我希望今后有更多阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家追隨阿聯(lián)酋的步伐。”特朗普披露稱，以色列和阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃在三周內(nèi)訪問(wèn)白宮并舉行簽字儀式，協(xié)議涉及互設(shè)使館、開(kāi)通直航等。

為了慶祝兩國(guó)關(guān)系正?；?，以色列特拉維夫市政廳的外墻在13日晚以阿聯(lián)酋國(guó)旗的顏色點(diǎn)亮。內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)天發(fā)表電視講話，表示以色列與阿拉伯世界關(guān)系的“新時(shí)代”到來(lái)了。他說(shuō)：“幾十年來(lái)，以色列一直被符號(hào)化，被當(dāng)成敵人，而今天，許多國(guó)家都將以色列視為戰(zhàn)略盟友”。

法新社稱，在聯(lián)合聲明中，以色列承諾暫停吞并約旦河西岸部分地區(qū)的計(jì)劃，這贏得許多國(guó)家的贊賞。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯13日通過(guò)發(fā)言人對(duì)此表示歡迎，稱希望協(xié)議能幫助實(shí)現(xiàn)中東和平進(jìn)程。不過(guò)內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)天強(qiáng)調(diào)，行使主權(quán)的相關(guān)計(jì)劃“沒(méi)有變”，有朝一日仍然可能采取吞并行動(dòng)，但必須與華盛頓“充分協(xié)調(diào)”。

阿聯(lián)酋外交事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)加爾賈什13日表示，承認(rèn)以色列的地位是“非常大膽的一步”，不過(guò)它阻止了以色列吞并行動(dòng)這一“定時(shí)炸彈”。他坦言，這項(xiàng)協(xié)議只是讓吞并“停止”，并非終止。

對(duì)于阿以關(guān)系正?；屠账固诡I(lǐng)導(dǎo)人13日表示“強(qiáng)烈反對(duì)與譴責(zé)”，呼吁立即召開(kāi)阿拉伯聯(lián)盟和伊斯蘭合作組織緊急會(huì)議，并決定召回駐阿聯(lián)酋大使。巴勒斯坦國(guó)家電視臺(tái)13日播放了總統(tǒng)府發(fā)表的聲明。聲明強(qiáng)調(diào)，該協(xié)議破壞了阿拉伯和平倡議，“背叛了耶路撒冷和阿克薩清真寺”，“奪走了巴勒斯坦人民的權(quán)利”。

“這是巴勒斯坦歷史上黑暗的一天。”《紐約時(shí)報(bào)》13日援引巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會(huì)成員馬吉達(dá)拉尼的話說(shuō)，該國(guó)沒(méi)有授權(quán)任何人來(lái)以交換條件對(duì)以色列做出妥協(xié)。伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）將此事描述為“對(duì)以色列占領(lǐng)罪行的獎(jiǎng)勵(lì)”，“是在我們?nèi)嗣竦谋澈笸绷艘坏?rdquo;。“愿你永遠(yuǎn)不會(huì)被‘朋友’出賣(mài)。”巴解組織執(zhí)委會(huì)成員阿什拉維對(duì)阿聯(lián)酋這樣說(shuō)。

國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)比較分化。德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、埃及、巴林等對(duì)阿以達(dá)成協(xié)議表示“祝賀”，形容它是地區(qū)和平的“重要外交努力”。而伊朗外交部14日批評(píng)該協(xié)議“可恥”。土耳其則稱，“歷史和生活在本地區(qū)的人民的良知不會(huì)忘記、也不會(huì)原諒這種偽善的行為”。據(jù)法新社報(bào)道，土總統(tǒng)埃爾多安14日說(shuō)，有可能中止與阿聯(lián)酋的外交關(guān)系或者召回大使。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)14日表示，中方樂(lè)見(jiàn)有助于緩和中東地區(qū)國(guó)家緊張關(guān)系、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定的舉措。他強(qiáng)調(diào)，中方將繼續(xù)堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民爭(zhēng)取恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)和獨(dú)立建國(guó)事業(yè)。

達(dá)成協(xié)議的背后

柯?tīng)査闺?middot;豐滕羅斯曾在特朗普政府的國(guó)家安全委員會(huì)擔(dān)任海灣事務(wù)高級(jí)主管。他14日對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，阿聯(lián)酋此次冒險(xiǎn)經(jīng)過(guò)了深思熟慮——他們認(rèn)為，暫停以色列的吞并行動(dòng)足以平息對(duì)改善與這個(gè)宿敵關(guān)系的批評(píng)，“若沒(méi)有此條件，阿聯(lián)酋會(huì)被整個(gè)伊斯蘭世界譴責(zé)為叛徒，此事亦會(huì)成為極端分子進(jìn)行招募的有力說(shuō)辭”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》14日稱，阿聯(lián)酋是美國(guó)的堅(jiān)定盟友，近年來(lái)，它與以色列在反制伊朗地區(qū)影響力和打擊伊斯蘭極端主義方面有著共同目標(biāo)。日益奉行強(qiáng)勢(shì)外交政策的阿聯(lián)酋，此前幾乎不掩飾與以色列迅速發(fā)展關(guān)系。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》披露，近一年來(lái)，以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德的負(fù)責(zé)人科恩多次秘密前往阿聯(lián)酋。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，雙方合作有了新機(jī)會(huì)。摩薩德從阿聯(lián)酋采購(gòu)以色列缺乏的醫(yī)療設(shè)備，通過(guò)秘密航班運(yùn)送這些物資；阿聯(lián)酋病毒實(shí)驗(yàn)室建設(shè)團(tuán)隊(duì)搭載直航班機(jī)前往以色列。　　　　 

6月，阿聯(lián)酋駐美國(guó)大使在以色列暢銷(xiāo)報(bào)紙《新消息報(bào)》上用希伯來(lái)語(yǔ)刊登題為“要么吞并，要么正?；?rdquo;的文章。特朗普女婿、白宮高級(jí)顧問(wèn)庫(kù)什納稱，這是一個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。據(jù)美媒報(bào)道，阿以通過(guò)美國(guó)“間接”協(xié)商了大約6周，華盛頓只有有限的幾名官員知道此事。13日，特朗普多次提及庫(kù)什納，稱贊其完成了“出色的工作”。除了他，參與談判的還有蓬佩奧、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩、美國(guó)駐以色列大使弗里德曼等。

美以成最大贏家？

曾長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)中東和平談判代表的亞倫·米勒形容，這項(xiàng)協(xié)議是“三贏一輸”，美、阿、以三國(guó)獲得外交勝利，但巴勒斯坦人“看到阿拉伯世界越來(lái)越接近以色列”，看到內(nèi)塔尼亞胡損害巴勒斯坦人利益的做法正在得到獎(jiǎng)勵(lì)?！都~約時(shí)報(bào)》稱，巴勒斯坦人感到被阿拉伯國(guó)家拋棄了，這讓他們即便沒(méi)有面對(duì)被吞并的威脅，也只能繼續(xù)困在難以維持的現(xiàn)狀中。

“仍有問(wèn)題未解決。”英國(guó)廣播公司（BBC）14日說(shuō)，人們需要關(guān)注協(xié)議內(nèi)容能否全面落實(shí)，而且這并非一份能解決巴以問(wèn)題的全面和平協(xié)議。不過(guò)在短期內(nèi)，這對(duì)美以是有利的。特朗普如今在謀求連任上有點(diǎn)吃力，此事似乎能在他的帽子上增添外交羽毛。奧巴馬政府時(shí)期的巴以談判特使馬丁·因迪克表示，現(xiàn)在，特朗普“有了可吹噓的東西”。他13日在白宮橢圓形辦公室開(kāi)玩笑說(shuō)，原本想將這份協(xié)議稱為“唐納德·特朗普協(xié)議”。奧布萊恩當(dāng)天聲稱，特朗普應(yīng)該成為諾貝爾和平獎(jiǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

BBC稱，對(duì)于內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō)，他正領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)分裂的聯(lián)合政府，且面臨貪腐指控。現(xiàn)在，他獲得了一項(xiàng)政治加分。在地區(qū)局勢(shì)上，“中東在線”網(wǎng)站認(rèn)為，該協(xié)議使得阿拉伯國(guó)家陣營(yíng)進(jìn)一步分化，今后圍繞巴勒斯坦問(wèn)題將出現(xiàn)更多不同聲音，這是以色列希望看到的。

《紐約時(shí)報(bào)》分析稱，接下來(lái)效仿阿聯(lián)酋的海灣國(guó)家或許是阿曼和巴林——前者在2018年接待了進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的內(nèi)塔尼亞胡，后者是美國(guó)政府去年宣布“世紀(jì)協(xié)議”經(jīng)濟(jì)內(nèi)容舉行記者會(huì)的地方。不過(guò)最重要的是沙特的態(tài)度，受?chē)?guó)內(nèi)保守勢(shì)力影響，沙特領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法輕易邁出這一步。俄聯(lián)邦新聞社援引學(xué)者的話說(shuō)，阿以關(guān)系正?；⒉灰馕吨陨信c整個(gè)阿拉伯世界之間建立了和平。

（記者 黃培昭 林日 任重 柳玉鵬）

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）