約翰遜希望特朗普敗選？英美關(guān)系沒(méi)有那么堅(jiān)固
種種跡象表明，約翰遜政府正在摸索地緣政治上繼續(xù)跟隨美國(guó)，經(jīng)濟(jì)事務(wù)上逐漸與特朗普單邊主義分手的路子。
據(jù)英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》7月26日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府內(nèi)部報(bào)告顯示，盡管約翰遜在公開(kāi)場(chǎng)合以特朗普盟友的面目示人，但私下里，他和他的政府試圖與特朗普拉開(kāi)距離。
報(bào)道稱(chēng)，一名約翰遜內(nèi)閣成員告訴《星期日泰晤士報(bào)》，很多政府成員認(rèn)為，如果特朗普大選失利，很多事情都會(huì)變得順利。一名保守黨的資深顧問(wèn)透露，目前很多政府成員都同意的假設(shè)是，一旦拜登勝選，就不再需要單獨(dú)簽署英美貿(mào)易協(xié)定。一名主管?chē)?guó)際貿(mào)易的英國(guó)高官近日在訪問(wèn)華盛頓時(shí)就被約翰遜政府告知，應(yīng)該對(duì)貿(mào)易協(xié)定的前景保持低調(diào)和謹(jǐn)慎。
盡管約翰遜政府官員的這些內(nèi)心話，目前并不代表英國(guó)政策的調(diào)整，但顯然，所謂的“英美特殊關(guān)系”并沒(méi)有表面上顯現(xiàn)得那么堅(jiān)固，而是已陷入了表里不一的尷尬境地。
跟著特朗普政府跳舞不劃算
其實(shí)約翰遜政府的官員這么評(píng)估對(duì)美關(guān)系也不奇怪。雖然與前任特雷莎·梅政府相比，約翰遜政府與美國(guó)走得更近，但并沒(méi)有換來(lái)更多的實(shí)質(zhì)利益。
以5G為例，特朗普政府強(qiáng)迫英國(guó)改變對(duì)華為的態(tài)度，被認(rèn)為是約翰遜政府對(duì)美反感情緒上升的原因之一。因?yàn)?，華為已在英國(guó)電信市場(chǎng)耕耘了20年，要把華為設(shè)備從英國(guó)電信設(shè)施中移除，至少需要10年。這可能導(dǎo)致2400萬(wàn)英國(guó)電信用戶的服務(wù)處于不確定的安全風(fēng)險(xiǎn)中。
更重要的是，拒絕華為有可能使英國(guó)在5G領(lǐng)域在相當(dāng)一段時(shí)間里處于落后狀態(tài)，而5G技術(shù)是下一輪工業(yè)革命的基礎(chǔ)技術(shù)，這將導(dǎo)致英國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在未來(lái)全面落后。
而目前，英國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷300年來(lái)最糟糕的表現(xiàn)，同時(shí)財(cái)政赤字創(chuàng)下了和平年代以來(lái)的新高。英國(guó)急需穩(wěn)定的出口市場(chǎng)和重新振興的產(chǎn)業(yè)來(lái)制止經(jīng)濟(jì)下滑。
跟隨美國(guó)，除了一份英美自由貿(mào)易協(xié)定，得不到其他東西。而英美自貿(mào)協(xié)定，只是增加了英國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度，而且還被推遲簽署。對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，既不救急，又充滿潛在風(fēng)險(xiǎn)。這筆得失賬應(yīng)該不難算。
避免對(duì)美國(guó)大選單邊下注
假如約翰遜政府官員向英國(guó)媒體泄露的這些消息不涉及內(nèi)部政爭(zhēng)，那就包含了另一層意思：向外界表明不準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)大選單邊下注。
自約翰遜成為英國(guó)首相以來(lái)，無(wú)論是個(gè)人人設(shè)、對(duì)疫情的處理方式還是對(duì)國(guó)際事務(wù)的決策，都給外界留下了與特朗普步調(diào)一致的強(qiáng)烈印象。這種印象反映到美國(guó)大選上，就是單邊下注。
與此同時(shí)，特朗普一系列轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾、維護(hù)中低層白人選票的招數(shù)已近乎使盡。無(wú)論從英美關(guān)系出發(fā)，還是從約翰遜的政治前途考慮，美國(guó)大選的形勢(shì)已不允許他單邊下注。
英國(guó)脫歐后的適應(yīng)性反應(yīng)
當(dāng)然，不能因?yàn)榧s翰遜政府官員對(duì)特朗普政府不滿，就認(rèn)定英美關(guān)系將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。
種種跡象表明，約翰遜政府正在摸索地緣政治上繼續(xù)跟隨美國(guó)，經(jīng)濟(jì)事務(wù)上逐漸與特朗普單邊主義分手的路子。
這份政府內(nèi)部文件披露，目前很多約翰遜政府成員都同意的假設(shè)是，一旦拜登勝選，就不再需要單獨(dú)簽署英美貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)榭赡軙?huì)出現(xiàn)一個(gè)包括英美在內(nèi)的多邊貿(mào)易安排如“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP)。
加入CPTPP是約翰遜政府6月開(kāi)始強(qiáng)調(diào)的事。這顯然是想通過(guò)加入多邊談判，擴(kuò)大英國(guó)脫歐后的出口市場(chǎng)。而CPTPP是特朗普廢除TPP后的產(chǎn)物。英國(guó)想加入CPTPP，等于是向特朗普單邊主義說(shuō)“不”。但與此同時(shí)，在涉及中國(guó)香港、南海、土耳其、利比亞等地緣政治的事務(wù)上，英國(guó)仍與美國(guó)同步。
經(jīng)濟(jì)事務(wù)獨(dú)奏，地緣政治合唱，從本質(zhì)上看是英國(guó)脫歐后，面對(duì)新的國(guó)際市場(chǎng)格局和地緣政治的適應(yīng)性反應(yīng)。約翰遜政府還需要時(shí)間評(píng)估、調(diào)整自己今后要扮演的國(guó)內(nèi)政治角色和國(guó)際角色。對(duì)特朗普政府評(píng)價(jià)的改變，本質(zhì)上也屬于調(diào)整的一部分。對(duì)中英“黃金時(shí)代”的不珍惜也是如此?？梢钥隙?，在這種動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中的英國(guó)，將難免把投機(jī)當(dāng)作重要策略，到處應(yīng)用。
□徐秦(專(zhuān)欄作者)
