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美國首都申請“降級”為哪般?

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  美國首都申請“降級”為哪般?

  特朗普:民主黨多兩張選票?想都別想!

  26日,美國國會眾議院通過一項由民主黨人提出的草案,支持首都華盛頓特區(qū)成為美國第51個州。

  執(zhí)著地要從堂堂特區(qū)“自降身份”成為一個州,華盛頓人心中有說不出的苦。但要想獨立建州,華盛頓特區(qū)還得過參議院一關。

 

  車牌上公開吐槽

  生活在美國首都華盛頓特區(qū),但這里的政治生活卻跟你沒什么關系?是的。

  走在華盛頓特區(qū)的大街上,不知道你有沒有注意到汽車牌照上車牌下方的一行藍色的粗體小字“終結要納稅沒代表”(End Taxation Without Representation)。甚至連奧巴馬就任美國總統(tǒng)時,他的車隊車牌上也有這樣一行字,只不過那會兒沒有“終結”(End)一詞。

  幾十年來,這一直都是華盛頓特區(qū)車牌的特色,稱不上自豪,純粹是在吐槽特區(qū)沒特權,市民只有納稅的義務,卻沒有權利擁有在國會實實在在說得上話的代表。

  占地面積177平方公里;人口70萬,多于懷俄明州和佛蒙特州;年預算155億美元,高于12個州;信用評價AAA級,好于35個州;坐擁白宮、國會大廈、聯(lián)邦最高法院……甚至,華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦所得稅總額要高過22個州,市民人均繳納的聯(lián)邦所得稅比美國任何一個州都要高,2016年人均繳稅高達3.7萬美元,緊隨其后的是特拉華州人均1.6萬美元。但即便如此,堂堂美國首都華盛頓特區(qū)的民眾至今在美國國會參議院中沒有正式代表,在眾議院雖然有一名代表,但沒有投票權。

  建國時留“隱患”

  “特區(qū)”的“特”,不是特權,而是別人有的你都沒有。華盛頓特區(qū)之所以這么“特別”,還得從美國建國早期講起。

  1776年7月4日,北美13個殖民地宣布脫離英國殖民統(tǒng)治而獨立,建立美利堅合眾國。由于13個獨立的州彼此相爭,希望將首都設在自己的州,于是各方商量后最終決定在13個州之外另外設一個單獨的不超過100平方英里(約合258平方公里)的地區(qū)作為聯(lián)邦管轄區(qū),國會可以在這里行使專有的立法權。而由于當時的聯(lián)邦政府擔心受到政府所在地選民的影響,于是又反對給予首都在國會的投票權。更何況當時黑人約占華盛頓特區(qū)人口的三分之一。

  等了整整百余年,直到1961年,生活在首都的美國人才第一次獲得了投票選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)的權利,1973年才有了投票選舉市長和市議會的權利。而在美國眾議院的那個沒有表決權的代表,也是華盛頓特區(qū)的人們好不容易在1971年才爭取來的。

  1978年,美國國會通過了一項憲法修正案,準備允許華盛頓特區(qū)擁有兩名有投票資格的參議員和一名有投票資格的眾議員,但因為未能獲得所需的38個州的同意,最終華盛頓特區(qū)市民沒能如愿。

  “國會控制著整座城市的預算,可以隨時推翻我們的法律法規(guī)、扣留資金。”在華盛頓特區(qū)長大的美國前總統(tǒng)奧巴馬的國家安全顧問蘇珊·賴斯說,這種有義務沒權利的首都生活讓這里的居民“淪為二等公民”。

  而這一回,推動華盛頓特區(qū)成為美國第51個州的草案也正是民主黨人。

  至于聯(lián)邦政府需要一塊獨立地盤?那就縮小特區(qū)面積,僅包括白宮、國會大廈、聯(lián)邦最高法院以及國會廣場上的其他聯(lián)邦建筑物,好讓其他地方“重獲自由”、成為一個新的州。這個想法早就有人提出來過了。

  民主黨占便宜?

  當?shù)貢r間26日,民主黨主導的國會眾議院表決通過法案,以232票贊成、180票反對的結果通過了法案,支持華盛頓特區(qū)成為美國第51個州。

  但是,華盛頓特區(qū)“立州”這件事跟美國政治的聯(lián)系太過緊密,尤其又在大選臨近的緊要時刻。

  要知道2012年美國大選時,民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬在華盛頓特區(qū)贏得了91.4%的選票,2016年美國大選時民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓也拿下了90.9%的選票。在共和黨看來,如果讓向來是民主黨選民占多數(shù)的華盛頓特區(qū)立州,那就等于是白白送給民主黨兩個在參議院的席位。這怎么可以!

  上個月在接受《紐約郵報》采訪時,美國總統(tǒng)特朗普毫不掩飾自己對華盛頓特區(qū)立州的嫌棄:“你是說華盛頓特區(qū),一個州?為什么?這樣我們會再多出兩個民主黨參議員?不,謝謝!那永遠不會發(fā)生,華盛頓特區(qū)永遠不會成為一個州。”

  因此,26日的投票中,表決結果幾乎是按黨派劃線的,僅有一名民主黨議員和所有共和黨議員投了反對票。美國媒體認為,關于華盛頓特區(qū)立州的法案一定會在接下來共和黨主導的參議院碰壁。

  看來,要成為星條旗上的第51顆星,華盛頓特區(qū)還得多些耐心。更何況有人為聲援“黑人的命也是命”運動,正在請愿網(wǎng)站上發(fā)起“更改美國國旗國歌”的請愿,要求替換掉國旗上象征50個州的白色星星和代表北美最初13個殖民地的紅白條紋。 本報記者 齊旭

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