張志新 中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所副研究員、博士

繼前一段與美國情報界交惡之后，近期美國總統(tǒng)特朗普與軍方人士的矛盾日趨激化。與前國務卿、四星上將科林•鮑威爾就黑人弗洛伊德之死打嘴仗，特朗普甚至自揭老底說由于鮑威爾撒謊，美國才會入侵伊拉克。此外，國防部長埃斯珀、參聯(lián)會主席米利都反對特朗普試圖動用軍隊平定騷亂。說到底，特朗普與軍方撕破臉還是源于部分軍方人士對特朗普破壞美國憲政、使美國社會陷入嚴重分裂日益不滿，而這也為即將到來的美國大選增添新的變數(shù)。

近期，特朗普與軍方領導人的齟齬源自雙方對是否動用現(xiàn)役軍人平息抗議活動的分歧。由于黑人弗洛伊德遭白人警察“跪殺”，全美各地爆發(fā)聲勢浩大的示威活動，部分城市的游行者甚至縱火焚燒警察局、襲擊警察。然而，面對抗議民眾的熊熊怒火，特朗普非但沒有出言安撫，反而稱他們是“暴徒”，并威脅“敢搶劫，就開槍”。此外，白宮還曾計劃在首都華盛頓和部分城市部署1萬名現(xiàn)役軍人平息騷亂。但國防部長埃斯珀在6月3日明確表示，不支持白宮派正規(guī)軍鎮(zhèn)壓騷亂。特朗普對此“大發(fā)雷霆”，因為這是埃斯珀任防長以來首次公開發(fā)表與總統(tǒng)不同的意見。隨后媒體就傳出特朗普可能炒掉埃斯珀的消息，但白宮發(fā)言人很快說“總統(tǒng)對防長仍有信心”，間接否認了埃斯珀可能去職的傳聞。

那么，特朗普究竟可以動用軍隊平定騷亂嗎？根據(jù)美國聯(lián)邦法律規(guī)定，通常情況下現(xiàn)役軍人不能參與國內(nèi)執(zhí)法，除非總統(tǒng)啟用1807年國會通過的《叛亂法》。該法規(guī)定，總統(tǒng)可不經(jīng)過國會批準，調(diào)動現(xiàn)役部隊參與“鎮(zhèn)壓任何州的任何暴動、國內(nèi)暴力、非法聚集或串謀”。從歷史上來看，美國政府曾數(shù)十次啟用《叛亂法》。例如1968年4月，黑人領袖馬丁•路德•金遇刺后美國爆發(fā)騷亂，約翰遜總統(tǒng)曾向三個城市派出現(xiàn)役軍人平息混亂局面。然而，只要是動用軍隊平息示威活動都會在美國內(nèi)引起巨大爭議。這是因為，美國軍隊原則上應當保持政治中立，而不應該卷入國內(nèi)政治。正因如此，前參聯(lián)會主席麥克•馬倫日前公開在媒體發(fā)聲，稱特朗普動用軍隊是試圖將美軍“政治化”的做法。他說：“如果過度使用我們的軍隊、現(xiàn)役部隊或國民警衛(wèi)隊，實現(xiàn)族群平等與捍衛(wèi)和平集會的自由這兩種追求，都不會變得更容易或更安全。”

而特朗普不惜與軍方領導人撕破臉則是由于近期共和黨內(nèi)反對特朗普連任的聲音正在高漲。6月6日，《紐約時報》報道，鑒于特朗普應對弗洛伊德之死一系列的“失分”表現(xiàn)，前總統(tǒng)小布什表示不會支持特朗普競選連任。小布什還稱，美國需要“反思自己的悲劇性失敗”。美國前四星海軍上將威廉•麥克拉文也稱：“這個秋天，就是為美國選出新領導人的時候。特朗普已證明，他不具備成為三軍總司令所必備的素養(yǎng)。”甚至國會有共和黨議員稱，如果共和黨能保住參議院的多數(shù)席位，他并不介意拜登成為美國總統(tǒng)。日前，美國多家機構(gòu)的最新民調(diào)顯示，民主黨總統(tǒng)參選人拜登在多個決定大選結(jié)果的搖擺州的支持率領先特朗普數(shù)個百分點。隨著軍方加入質(zhì)疑特朗普領導力的行列，以及越來越多的共和黨建制派開始謀劃拋棄特朗普，其在11月大選中成功連任的幾率正變得越來越低。