中新網(wǎng)5月20日電 (張奧林)綜合報道，當(dāng)?shù)貢r間5月19日夜，巴勒斯坦各派領(lǐng)導(dǎo)人針對以色列吞并巴被占領(lǐng)土的計劃，舉行緊急會議。會后，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯發(fā)表講話，宣布即日起停止履行與美國和以色列達(dá)成的所有協(xié)議，以及基于這些協(xié)議的所有義務(wù)，其中包括安全義務(wù)。

　　巴以問題由來已久，阿巴斯緣何此時做出這一決定，美國在其中又扮演了何種角色？

　　停止履行的是什么協(xié)議？

　　5月17日，以色列正式組建新一屆政府。總理內(nèi)塔尼亞胡在當(dāng)天發(fā)表演講， 其中提到，以色列的主權(quán)擴大到位于約旦河西岸的猶太人定居點。對此，《以色列時報》5月20日刊文指出，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡此舉就是“廢除”了《奧斯陸協(xié)議》，并稱以色列新政府將依靠美國，最快在7月1日“吞并”約旦河西岸。

　　阿巴斯提到的《奧斯陸協(xié)議》，是1993年8月20日，時任以色列總理拉賓和時任巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特在挪威首都奧斯陸達(dá)成的和平協(xié)議。當(dāng)年9月13日，雙方又在美國白宮草坪簽署了《臨時自治安排原則宣言》。

　　這一系列協(xié)議，其實是為解決國際社會“老大難”問題的巴以沖突，被認(rèn)為是巴以和平進(jìn)程中的里程碑。

　　提到巴以沖突，還得把時鐘撥回到半個世紀(jì)前。1947年11月，聯(lián)合國大會通過決議，規(guī)定在巴勒斯坦領(lǐng)土上分別建立猶太國和阿拉伯國。這一決議迅速引發(fā)了周邊阿拉伯國家的不滿，并導(dǎo)致了雙方的多次戰(zhàn)爭，而其中的第三次中東戰(zhàn)爭，給今日的巴以沖突埋下了直接隱患。

　　1967年6月5日，第三次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。以色列在“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，在短短六天內(nèi)打敗埃及、約旦和敘利亞三國，并占領(lǐng)約旦河西岸和耶路撒冷舊城至今，此后建立大量猶太人定居點，與巴勒斯坦形成多年的僵局。

　　雖然巴以雙方在1993年為打破僵局做出了嘗試，但在協(xié)議簽署后兩年，以色列前總理拉賓遭到暗殺，令巴以關(guān)系急轉(zhuǎn)直下?！秺W斯陸協(xié)議》的執(zhí)行遭無限期擱置，這一“世紀(jì)難題”，依舊未能得到最終解決。

　　“世紀(jì)協(xié)議”激化矛盾

　　近年來，巴以沖突雖然持續(xù)不斷，但總體呈現(xiàn)大局穩(wěn)定的趨勢。不過，這一切在現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普上臺后，開始發(fā)生變化。2017年12月6日，特朗普宣布美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，引發(fā)了巴勒斯坦及整個阿拉伯世界的強烈反彈。

　　面對激烈反對，美國并沒有收手，而是變本加厲要攪亂巴以局勢。

　　2019年12月18日，美國國務(wù)卿蓬佩奧表示，美國政府不再視以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點“不符合國際法”。

當(dāng)?shù)貢r間2020年1月28日，美國總統(tǒng)特朗普和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在白宮舉行聯(lián)合發(fā)布會，宣布所謂推動解決巴勒斯坦與以色列問題的“世紀(jì)協(xié)議”。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

　　2020年1月28日，特朗普公布了一項“中東和平計劃”。該計劃呼吁巴勒斯坦當(dāng)局在未來四年，滿足讓美國承認(rèn)一個獨立的巴勒斯坦國所必備的條件，包括：

　　放棄恐怖主義；

　　承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都；

　　通過法律鏟除腐敗；

　　制止激進(jìn)組織“圣戰(zhàn)組織”和“哈馬斯組織”在巴勒斯坦的活動。

　　以總理內(nèi)塔尼亞胡評價稱，這是一項“世紀(jì)協(xié)議”。

　　“世紀(jì)協(xié)議”公布后，遭到了巴勒斯坦的強烈反對，巴方明確拒絕了特朗普有關(guān)耶路撒冷的大部分決定，以及“世紀(jì)協(xié)議”的全部內(nèi)容。阿巴斯也于今年2月3日表示，若美國執(zhí)意推行該計劃，巴勒斯坦將斷絕與美以兩國的安全合作。

　　以色列組閣成導(dǎo)火索

　　一邊是巴勒斯坦的激烈反對，一邊是美以兩方的我行我素。4月20日，內(nèi)塔尼亞胡與新任議會議長甘茨就組建聯(lián)合政府簽署協(xié)議，不僅使以色列漫長的組閣道路告一段落，結(jié)束了組閣失敗的局面，協(xié)議內(nèi)容還涉及把約旦河西岸一些地區(qū)納入以色列版圖的方案。

　　4月26日，內(nèi)塔尼亞胡更是表示，以色列將在未來數(shù)月內(nèi)，對約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點“實施主權(quán)”。

　　5月14日，美國務(wù)卿蓬佩奧訪問以色列，呼吁加快推動所謂的“中東和平新計劃”。蓬佩奧指出，美國已經(jīng)與以色列組成了一個聯(lián)合小組，將根據(jù)特朗普的中東計劃，在約旦河西岸劃定新的“領(lǐng)土”。

　　3天后的5月17日，內(nèi)塔尼亞胡在組建新政府后重申，將加速推進(jìn)吞并約旦河西岸的計劃后，阿巴斯正式?jīng)Q定斷絕與美以的一切協(xié)議。

　　“阿拉伯人渴望和平”

　　由于以色列國內(nèi)政局趨于穩(wěn)定，加速了“世紀(jì)協(xié)議”的實施進(jìn)程，這也被看作是巴勒斯坦做出與美以斷絕所有協(xié)議這一決定的導(dǎo)火索。

　　然而，特朗普的“世紀(jì)協(xié)議”，在耶路撒冷歸屬、猶太人定居點合法性等重大問題上偏袒以色列一方，無視巴勒斯坦方面關(guān)切。評論指出，如不及時修正，該協(xié)議可能嚴(yán)重威脅到地區(qū)安全。

　　同時，這份協(xié)議在國際上也并無太大“市場”，早在其公布時，多個中東國家就明確反對。

　　關(guān)于如何解決這一“世紀(jì)難題”，國際社會與巴勒斯坦本身，也早就給出了更佳選項。

　　聯(lián)合國表示，應(yīng)該用巴以各自建國的“兩國方案”解決這一問題；阿巴斯也表示，愿意由歐盟與聯(lián)合國、美國、俄羅斯建立的中東問題“四方會談”機制來斡旋，而非美國單方面斡旋，并否認(rèn)“世紀(jì)協(xié)議”為談判基礎(chǔ)。

　　接下來，巴以局勢將何去何從，或許從阿拉法特的話中可以找到答案：“中東和平進(jìn)程毫無疑問將繼續(xù)前進(jìn)”，因為“巴勒斯坦人渴望和平，大多數(shù)以色列人渴望和平，阿拉伯人渴望和平，整個國際社會都渴望和平。”(完)