
當?shù)貢r間5月19日,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在會議上講話。(圖片來源:新華社)
當?shù)貢r間5月19日深夜,在與巴勒斯坦各派別舉行緊急會議后,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯宣布,巴勒斯坦從即日起停止履行與以色列以及美國簽署的所有協(xié)議,以及基于這些協(xié)議的所有義務(wù),包括安全義務(wù)。阿巴斯強調(diào),此舉旨在反對以色列吞并約旦河西岸部分地區(qū)的計劃。從切斷聯(lián)系到停止履約,巴勒斯坦與美國、以色列之間的對抗快速升級,巴以緊張局勢將進一步加劇。
核心利益遭到挑戰(zhàn),是巴勒斯坦做出如此激烈反應(yīng)的根本原因。5月18日,在歷經(jīng)了一年半的政治僵局和混亂后,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡終于宣誓就任以色列新總理。根據(jù)內(nèi)塔尼亞胡與以色列藍白黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨達成的聯(lián)盟協(xié)議,7月1日起,以色列將依據(jù)美國提出的巴以和平“世紀協(xié)議”對包括約旦河谷在內(nèi)的約旦河西岸部分地區(qū)實施主權(quán)?!兑陨袝r報》20日刊文稱,阿巴斯認為,以色列這一舉動“廢除”了《奧斯陸協(xié)議》,正是該協(xié)議鞏固了巴勒斯坦解放組織的地位,確立了巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)在約旦河西岸與加沙地帶實施自治,并開啟了巴以和平進程??梢哉f,美國和以色列的這種私相授受的行為,直接破壞了解決巴以問題的“兩國方案”的基礎(chǔ)。復(fù)旦大學國際問題研究院研究員孫德剛認為,以色列將約旦河西岸非法猶太人定居點變?yōu)楹戏ㄕ碱I(lǐng)的行為,以及美國支持以色列根據(jù)“世紀協(xié)議”侵占巴勒斯坦土地的行為,都是巴勒斯坦不能接受的,決定終止履行協(xié)議是巴勒斯坦在現(xiàn)階段能采用的最強烈的反制舉動。
不過,以當前的巴以局勢來說,巴勒斯坦很可能難以阻止以色列實施吞并計劃。阿巴斯在講話中表示,巴勒斯坦將立即加入各個國際組織,并簽署多個國際協(xié)議,以此在巴以和平進程“垂死之際”爭取國際社會承認巴勒斯坦國,推動建國的目標,并增強其國際地位。孫德剛表示,在美國高度偏向以色列的情勢下,巴勒斯坦希望通過國際社會向美以施壓以反制以色列侵吞約旦河西岸土地,可能達不到預(yù)期的效果。
事實上,自2010年“阿拉伯之春”暴發(fā)以來,阿拉伯國家內(nèi)部事務(wù)、反恐戰(zhàn)爭和打擊伊斯蘭國等議題逐漸上升為中東的主要問題,巴以問題逐漸被邊緣化。在這種局面下,本就失衡的巴以力量對比迅速放大。同時,盡管阿拉伯國家和伊斯蘭國家因為歷史和宗教原因,依然會表示支持巴勒斯坦,但實際上包括沙特等在內(nèi)的不少國家已經(jīng)將巴勒斯坦問題放在次要位置,使巴勒斯坦實際上處于“孤軍作戰(zhàn)”的境地。孫德剛認為,正是因為中東局勢出現(xiàn)了變化,才令以色列在美國的強力支持下更加肆無忌憚地侵害巴勒斯坦合法權(quán)益,而作為弱者的巴勒斯坦卻幾乎沒有什么有效的反制手段。
巴以對抗的升級,將對當?shù)鼐謩莓a(chǎn)生嚴重負面影響。阿巴斯在講話中提到巴方停止履行“安全義務(wù)”,表明巴方?jīng)Q意中斷與以色列和美國的安全合作。目前,巴以安全部隊在巴控制的約旦河西岸地區(qū)有長期合作,維持當?shù)刂伟?。巴勒斯坦也與美國中央情報局有情報合作協(xié)議,共享反恐情報。一旦巴方停止履行“安全義務(wù)”,這意味著約旦河西岸將出現(xiàn)安全真空,巴內(nèi)部哈馬斯、杰哈德等激進派別可能對以色列進行報復(fù)。孫德剛認為,巴以在約旦河西岸以及加沙地帶和以色列交界處爆發(fā)新摩擦的可能性會上升,不排除局部地區(qū)局勢出現(xiàn)失控的情況。
不過,在巴以問題邊緣化的現(xiàn)實之下,巴以沖突可能不會再像以前那樣對整個中東局勢產(chǎn)生影響。孫德剛表示,中東國家、特別是海灣阿拉伯國家近年來因為伊朗問題,實際上與以色列形成了心照不宣的“準聯(lián)盟”。在這種情況下,未來巴以間的摩擦將局限在巴勒斯坦和以色列的地區(qū),特別是約旦河西岸地區(qū)、東耶路撒冷地區(qū)、加沙地區(qū)等等,不大可能再度演變?yōu)檎麄€阿拉伯世界與以色列之間的全局性摩擦。
