新冠肺炎疫情之下,美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的落井下石和污名化攻擊,正進(jìn)一步摧毀美國(guó)的國(guó)家信譽(yù)。
不妨來(lái)簡(jiǎn)要回顧一下美國(guó)近期在國(guó)際防疫合作上的所作所為:用近乎搶劫的方式在第三國(guó)攔截運(yùn)往德國(guó)的口罩;試圖命令3M公司停止對(duì)加拿大、拉美國(guó)家的口罩出口;將疫情應(yīng)對(duì)不力的責(zé)任“甩鍋”給中國(guó)并屢次發(fā)出種族主義論調(diào);對(duì)伊朗、古巴等國(guó)的高壓制裁使得這些國(guó)家無(wú)法獲取急需的醫(yī)療物資……
前不久,美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的前助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾和耶魯大學(xué)中國(guó)中心的高級(jí)研究員多西在《外交事務(wù)》雜志撰文稱(chēng),在過(guò)去的70多年里,美國(guó)在全球事務(wù)上的“領(lǐng)導(dǎo)力”主要取決于“美國(guó)國(guó)內(nèi)治理、全球公共產(chǎn)品供應(yīng)、召集并協(xié)調(diào)全球應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和意愿三大要素”。文章指出,與埃博拉疫情下所展現(xiàn)的多邊合作意愿截然相反,面對(duì)新冠肺炎的蔓延,“華盛頓的表現(xiàn)不及格”。
越來(lái)越多人正將美國(guó)外交道德水準(zhǔn)急劇下滑的病因,指向了國(guó)務(wù)卿蓬佩奧?!度A盛頓郵報(bào)》甚至發(fā)文,抨擊蓬佩奧在應(yīng)對(duì)疫情上的敗績(jī),使其成為美國(guó)史上最差國(guó)務(wù)卿之一。事實(shí)上,回顧蓬佩奧的從政經(jīng)歷,就會(huì)發(fā)現(xiàn):實(shí)用主義的政治投機(jī),是他獲得美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人青睞、在華盛頓“紙牌屋”中異軍突起的不二法門(mén)。他就像一條“政治變色龍”,通過(guò)不斷調(diào)整自己的政治光譜,一步步向華盛頓權(quán)力之巔逼近。
這名前堪薩斯州國(guó)會(huì)議員在2016年3月時(shí),曾公開(kāi)宣稱(chēng)現(xiàn)任美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人(當(dāng)時(shí)為美國(guó)大選共和黨競(jìng)選人)將成為“獨(dú)裁總統(tǒng)”。但就在同年5月底,隨著現(xiàn)任美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鎖定共和黨提名的形勢(shì)越發(fā)明朗,蓬佩奧的態(tài)度發(fā)生了戲劇性改變,甚至加入這匹“黑馬”的陣營(yíng),為其競(jìng)選搭檔彭斯提供外交策略上的建議。
當(dāng)然,蓬佩奧很善于給自己留“后路”。2019年11月,當(dāng)針對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“彈劾案”調(diào)查走勢(shì)尚不明朗之時(shí),蓬佩奧已經(jīng)比較正式地向三名共和黨議員表示,準(zhǔn)備盡快從國(guó)務(wù)卿崗位上退下來(lái),參加家鄉(xiāng)堪薩斯州的聯(lián)邦參議員競(jìng)選。對(duì)此,“美國(guó)保守主義”網(wǎng)站今年1月的評(píng)論稱(chēng),此舉不僅可在華盛頓頂層權(quán)力架構(gòu)發(fā)生變化時(shí)延續(xù)蓬佩奧政治生命,而且當(dāng)其有志于投身2024年總統(tǒng)大選時(shí),“這將是他試圖(向外界)推銷(xiāo)自己是一個(gè)擁有多元化投資組合的政治家、而非僅僅服務(wù)于現(xiàn)任美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的嘗試。”
人們注意到,本屆美國(guó)政府組建以來(lái),美國(guó)外交和國(guó)安決策團(tuán)隊(duì)多次遭遇“洗牌”。僅從2018年3月至2019年9月,國(guó)務(wù)卿蒂勒森、國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯和國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓相繼被解除職務(wù)。相反,在中央情報(bào)局局長(zhǎng)的位置上短暫停留后,蓬佩奧升任國(guó)務(wù)卿并穩(wěn)坐至今?!都~約客》一篇報(bào)道援引不愿透露姓名的前政府官員的話說(shuō),蓬佩奧是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身邊最會(huì)“諂媚和拍馬屁”的人。
在外界看來(lái),蓬佩奧似乎與美國(guó)總統(tǒng)前國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓有著相似的價(jià)值追求,都是極限施壓和單邊主義的鼓吹者。然而,蓬佩奧遠(yuǎn)比博爾頓圓滑。相比后者的直來(lái)直去,蓬佩奧進(jìn)退自如,更善于“管理”美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。以外交和國(guó)安團(tuán)隊(duì)人事變動(dòng)為例,2019年9月,博爾頓被美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解雇,媒體普遍認(rèn)為,這與他同蓬佩奧長(zhǎng)期不和有關(guān)。隨后,在蓬佩奧力薦下,其國(guó)務(wù)院下屬奧布萊恩被任命為國(guó)家安全事務(wù)助理,以接替博爾頓。
另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,新任美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀也是蓬佩奧在軍校的同學(xué)。美國(guó)“防務(wù)一號(hào)”網(wǎng)站在一篇題為《從現(xiàn)在開(kāi)始蓬佩奧(的權(quán)力)將蓋過(guò)五角大樓》的文章中說(shuō)道,當(dāng)蓬佩奧在任的時(shí)候,這位防長(zhǎng)將有多大獨(dú)立性和影響力是值得觀察的。文章直言不諱地指出,“蓬佩奧現(xiàn)在正以(前副總統(tǒng))切尼在小布什總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期的方式,在現(xiàn)政府中制定外交政策。”不知現(xiàn)任美國(guó)副總統(tǒng)彭斯讀到這句話,將作何感想?
《華盛頓郵報(bào)》一篇文章指出,美國(guó)國(guó)務(wù)院在2019年7月的一份文件中寫(xiě)到,蓬佩奧將美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德將軍“派往”喀布爾討論阿富汗問(wèn)題。作為國(guó)務(wù)院官員,蓬佩奧主觀上將個(gè)人權(quán)威凌駕于參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席之上。對(duì)此,“防務(wù)一號(hào)”網(wǎng)站評(píng)論說(shuō),“至少在制度上蓬佩奧無(wú)權(quán)這么做”。
可見(jiàn),蓬佩奧在外交和國(guó)安團(tuán)隊(duì)中的影響力幾乎是一手遮天。但是,他的職業(yè)素養(yǎng)與道德品行又配不上這種強(qiáng)大的把控力,結(jié)果反而成倍放大了不當(dāng)政策的破壞性。
這一破壞性,在伊朗問(wèn)題上得到集中體現(xiàn)。一直以來(lái),美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望在地緣政治上向內(nèi)收縮,但蓬佩奧以其游刃有余的政治手腕不斷在華盛頓發(fā)力,左右著美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決策,圖謀對(duì)他國(guó)進(jìn)行徹底“改造”和控制。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱(chēng),去年6月,蓬佩奧因美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在最后一刻取消了針對(duì)伊朗的打擊行動(dòng)而“感到失望”。此后,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾放出口風(fēng),表示有意愿在當(dāng)年9月舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上與伊朗總統(tǒng)魯哈尼會(huì)面。但最終世人看到,美軍在今年1月暗殺了伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼,嚴(yán)重激化了美伊矛盾。CNN的報(bào)道認(rèn)為,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人作出暗殺決定的幕后推手正是蓬佩奧。
中東局勢(shì)惡化,對(duì)蓬佩奧籠絡(luò)周遭的保守主義勢(shì)力是有好處的。然而,當(dāng)超級(jí)大國(guó)的外交使命徹底淪為政客利益的“收割場(chǎng)”,所謂的中長(zhǎng)期外交目標(biāo)也就成了一紙空談。正因此,不論是從地緣角度看伊朗、阿富汗、東北亞局勢(shì),還是疫情下的國(guó)際合作,美國(guó)外交都是一地雞毛。
蓬佩奧,就像站在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身后的“提線人”。他以巧言令色,潛移默化地影響、改變著白宮的國(guó)安決策,帶領(lǐng)著美國(guó)外交團(tuán)隊(duì)在單邊主義死胡同里一路狂奔。然而,在他收獲政治私利和意圖實(shí)現(xiàn)更大政治野心的同時(shí),買(mǎi)單的卻是美國(guó)外交和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的國(guó)際信譽(yù)。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)

