記者蔣潔
近段時(shí)間以來，中東地區(qū)熱點(diǎn)不斷，形勢(shì)急劇動(dòng)蕩。三大問題影響著這一輪中東緊張局勢(shì)的走向——美伊博弈復(fù)雜激烈、伊核協(xié)議承受壓力、亂局根源難以消除。
美伊博弈空前復(fù)雜
美伊博弈是當(dāng)前中東局勢(shì)動(dòng)蕩的一條主線。本月初發(fā)生的蘇萊曼尼事件打破了美伊之間的脆弱平衡，甚至一度引發(fā)美伊之間開戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。
上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員包澄章認(rèn)為，無論是美國對(duì)蘇萊曼尼的“定點(diǎn)清除”，還是伊朗對(duì)美國在伊拉克軍事基地的襲擊，都突破了此前美伊對(duì)抗的“紅線”。
當(dāng)前美伊關(guān)系遠(yuǎn)沒有走出危機(jī)，對(duì)抗博弈的復(fù)雜程度前所未有。美國在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域?qū)σ晾蔬M(jìn)一步加碼施壓，而伊朗則采取綜合對(duì)策，政治外交手段與軍事手段并重，努力緩解自身壓力。
分階段中止履行伊核協(xié)議、利用扼守霍爾木茲海峽的地緣優(yōu)勢(shì)等是伊朗采取的主要戰(zhàn)略手段。
英國《金融時(shí)報(bào)》日前發(fā)表評(píng)論說，盡管（美伊）開戰(zhàn)得以暫時(shí)避免，但前方道路依然危險(xiǎn)重重，因?yàn)殡p方暴力相向的誘因仍然存在。
分析人士認(rèn)為，美伊能否保持理性克制，如何管理當(dāng)前的“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”狀態(tài)，將是美伊也是國際社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。
伊核協(xié)議承受壓力
伊核協(xié)議目前承受重大壓力是核不擴(kuò)散體系在中東面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中東地區(qū)圍繞伊核協(xié)議達(dá)成的平衡面臨被打破的危險(xiǎn)。
2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制核計(jì)劃，國際社會(huì)解除對(duì)伊制裁。2018年5月，美國單方面退出協(xié)議，重啟對(duì)伊制裁，進(jìn)行極限施壓，這是伊核緊張局勢(shì)的根源。
作為回應(yīng)，伊朗自2019年5月起分階段中止履行伊核協(xié)議部分條款。日前美國又表示，英、法、德、俄、中應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，放棄伊核協(xié)議。英法德1月14日啟動(dòng)伊核協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制，以迫使伊朗恢復(fù)履行協(xié)議。
蘇萊曼尼事件后，伊朗1月5日宣布進(jìn)入中止履行伊核協(xié)議的第五階段。伊朗總統(tǒng)魯哈尼日前表示，伊朗目前的濃縮鈾儲(chǔ)量已經(jīng)超過2015年達(dá)成伊核協(xié)議之前的水平。
上海外國語大學(xué)中東研究所所長劉中民認(rèn)為，伊朗宣布邁出中止履行伊核協(xié)議的第五步，這意味著今后伊朗的離心機(jī)數(shù)量與濃縮能力、鈾濃縮程度等都不再受限制。
不過值得注意的是，伊朗政府并未宣布退出伊核協(xié)議，或直接將鈾濃縮豐度提升至20%。伊朗的這一表態(tài)正是為了避免局勢(shì)向著不可逆的方向演進(jìn)，一旦伊核問題陷入不可逆轉(zhuǎn)的境地，海灣國家間的核競(jìng)爭(zhēng)將加劇，其引發(fā)的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)將成為威脅整個(gè)中東地區(qū)和平的“定時(shí)炸彈”。
中東亂局根源難消
近來中東地區(qū)緊張局勢(shì)明顯加劇，既有地區(qū)固有矛盾的發(fā)展，更是單邊主義、霸凌主義、軍事干預(yù)、踐踏國際公平正義帶來的惡果。
分析人士認(rèn)為，美國中東政策的負(fù)面效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，在地區(qū)秩序的構(gòu)建上，美國更多是發(fā)揮破壞性作用而非建設(shè)性作用。
包澄章指出，美國既不愿過多卷入中東地區(qū)沖突，以將戰(zhàn)略資源調(diào)動(dòng)至其他地區(qū)，又不愿放棄對(duì)中東事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。
劉中民說，美國想在中東地區(qū)減少投入，讓西方和地區(qū)盟友承擔(dān)更多責(zé)任。而當(dāng)美國一旦感到難以駕馭局面時(shí)，又不得不回身增加存在。這使得中東地區(qū)矛盾更加復(fù)雜，地區(qū)國際關(guān)系劇烈分化重組，形勢(shì)更加混亂。
