當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，世貿(mào)組織總理事會結(jié)束，世貿(mào)組織總干事阿澤維多召開新聞發(fā)布會，宣布由于改進(jìn)上訴機(jī)構(gòu)的草案并未通過，上訴機(jī)構(gòu)將于11日正式“停擺”。 （圖源：央視新聞客戶端）

世貿(mào)組織（WTO）成立以來，當(dāng)前多邊貿(mào)易體制遭受了最沉重打擊。12月11日起，WTO上訴機(jī)構(gòu)——全球貿(mào)易“最高法院”在運(yùn)行25年后因美國阻撓陷入癱瘓。

作為WTO爭端解決機(jī)制的重要組成部分，上訴機(jī)構(gòu)成功化解了從香蕉到棉花、從飛機(jī)到牛肉、從貿(mào)易救濟(jì)到賭博案等等諸多國際貿(mào)易爭端。因?yàn)閷S護(hù)多邊貿(mào)易體制的重要作用，上訴機(jī)構(gòu)被譽(yù)為“皇冠上的明珠”。但如今，有人試圖以一己蠻力改變其他成員的貿(mào)易政策，將WTO裁決棄之如敝履。

不過，雖然明珠一時(shí)蒙塵，但總有重現(xiàn)光明之日。今后的國際貿(mào)易爭端解決，除專家組程序外，成員們?nèi)杂袡?quán)使用《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第25條規(guī)定的仲裁，這與個(gè)別成員是否高興無關(guān)。

而在單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義逆風(fēng)狂吹的國際背景下，更需要各方堅(jiān)定信心、凝聚共識，繼續(xù)推動(dòng)解決上訴機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)WTO的權(quán)威性和有效性。

作為WTO重要成員，中國與歐盟之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)至關(guān)重要。引起外界普遍關(guān)注的是，12月9日晚，中國國家主席習(xí)近平在同新任歐洲理事會主席米歇爾的首次通話中，推動(dòng)WTO改革成為重要議題。中歐在WTO爭端解決機(jī)制改革上的“相向而行”，對維護(hù)多邊貿(mào)易體制增添了一份信心。

維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易是中歐共同訴求。一方面，中國政府支持多邊主義和自由貿(mào)易的立場是一以貫之的。加入WTO以來，中國始終堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對保護(hù)主義，推動(dòng)WTO在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用。另一方面，盡管歐盟是美國盟友，但對美國政府不斷挑起貿(mào)易戰(zhàn)，搞單邊主義的做法并不贊成。歐盟的政治傳統(tǒng)一直認(rèn)為，世界上的問題應(yīng)該通過多邊途徑來解決。今年，歐盟多次公開表達(dá)要促進(jìn)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和有效的多邊主義”。

可以說，中歐雙方都意識到如果為一己之私就罔顧規(guī)則、背棄承諾的行為沒有得到遏制，那么包容普惠、平衡共贏的經(jīng)濟(jì)全球化和穩(wěn)定的國際秩序都將無從談起。

為了解決上訴機(jī)構(gòu)面臨的困境，中歐已經(jīng)付出了大量努力。2018年7月，中歐建立世貿(mào)組織改革副部級聯(lián)合工作組，以此為框架，雙方舉行了兩次正式會議和兩次非正式會議，就上訴機(jī)構(gòu)成員遴選等問題達(dá)成共識。中國還聯(lián)合歐盟等40個(gè)成員提交了關(guān)于上訴機(jī)構(gòu)改革的提案，積極參與磋商，努力爭取WTO成員形成共識。

上訴機(jī)構(gòu)這顆“明珠”雖然暫時(shí)陷入黑暗、陷入危機(jī)，但包括中歐在內(nèi)的各方維護(hù)多邊貿(mào)易體制的努力不會止步。WTO各成員在WTO改革優(yōu)先議題、路徑選擇等問題上的確存在較大分歧，但改善現(xiàn)狀應(yīng)該通過提升WTO多邊談判功能，而非廢掉爭端解決功能來實(shí)現(xiàn)。（海外網(wǎng)評論員 張六陸）