因數(shù)字稅問題，美法再生齟齬。據(jù)美國合眾國際社報(bào)道，12月2日，美國政府表示，由于法國對美國科技公司不公平地征收了新數(shù)字服務(wù)稅，美國正在考慮對法國香檳、手提袋、奶酪等價值24億美元的法國出口商品征收高達(dá)100％的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。英國《金融時報(bào)》分析稱，這標(biāo)志著美法貿(mào)易緊張局勢升級。
歐盟力挺法國
美國計(jì)劃對法國開征關(guān)稅是基于美國貿(mào)易代表辦公室（簡稱“USTR”）的“301調(diào)查”。據(jù)美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道，USTR將在2020年1月14日前向公眾征詢對關(guān)稅征收計(jì)劃清單的意見，并于1月7日舉行公開聽證會。
美國互聯(lián)網(wǎng)公司對USTR的行為表示贊賞。據(jù)美國《國會山報(bào)》報(bào)道，美國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會貿(mào)易政策主管喬丹·哈斯表示：“互聯(lián)網(wǎng)是美國一大出口產(chǎn)品，歧視性數(shù)字服務(wù)稅對創(chuàng)新型美國公司和小企業(yè)來說是貿(mào)易壁壘，USTR的回應(yīng)是在為互聯(lián)網(wǎng)辯護(hù)。”
據(jù)“德國之聲”報(bào)道，對于美國發(fā)起的最新關(guān)稅威脅，法國財(cái)政部長勒梅爾表示“不可接受”，并承諾“如果美國實(shí)施新的制裁，歐盟將作出強(qiáng)有力的回?fù)?rdquo;。
歐盟力挺法國。據(jù)路透社報(bào)道，12月3日，歐盟委員會表示，歐盟將與美國就如何解決法國新數(shù)字服務(wù)稅糾紛進(jìn)行談判，歐盟各國將團(tuán)結(jié)一心，共同應(yīng)對美國針對法國商品加征關(guān)稅的計(jì)劃。歐盟委員會或?qū)⑼ㄟ^世貿(mào)組織解決這一貿(mào)易爭端。
今年以來，美法就數(shù)字服務(wù)稅問題反復(fù)拉鋸。今年7月，法國參議院批準(zhǔn)了一項(xiàng)向跨國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%數(shù)字服務(wù)稅的法規(guī)。這項(xiàng)法規(guī)面向全球，但由于美國大型互聯(lián)網(wǎng)公司較多，受沖擊最大。歷經(jīng)為期90天的談判，美法雙方在數(shù)字服務(wù)稅問題上并未達(dá)成一致。
維護(hù)數(shù)字主權(quán)
據(jù)美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道，USTR表示，法國稅收“與國際稅收政策的現(xiàn)行原則不符，對谷歌、臉書、蘋果、亞馬遜等受影響的美國公司來說負(fù)擔(dān)非常大”。
但法國顯然不這么認(rèn)為。據(jù)法新社報(bào)道，法國負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)事務(wù)的部長塞德里克·奧指出，數(shù)字服務(wù)稅不是一種歧視性稅收，而是適用于每一家擁有數(shù)字商業(yè)模式的公司。
今日俄羅斯電視臺分析稱，大型數(shù)字服務(wù)公司為了尋求稅負(fù)最小化，在世界各地轉(zhuǎn)移利潤。這種做法被稱為“雙層愛爾蘭夾荷蘭三明治”。以谷歌為例，由于采取了這種避稅策略，谷歌只需在全球范圍內(nèi)繳納26%稅費(fèi)，而中小型企業(yè)需支付50%。這引發(fā)了法國等一些歐洲國家的不滿。
事實(shí)上，意大利、西班牙、英國、奧地利等歐洲國家也有征收數(shù)字服務(wù)稅的傾向，只是法國最先采取行動。
“法國堅(jiān)持征收數(shù)字服務(wù)稅有其內(nèi)在原因。” 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副所長王朔認(rèn)為，作為馬克龍歐洲戰(zhàn)略自主思想的一部分，法國征收數(shù)字服務(wù)稅有利于歐洲團(tuán)結(jié)起來，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同大國競爭，維護(hù)歐洲數(shù)字主權(quán)。
王朔表示，作為美國重要的盟友，法國在政治、安全等方面與美國保持緊密聯(lián)系，但雙方在經(jīng)濟(jì)利益上存在很大分歧。這使得法國同美國的經(jīng)濟(jì)博弈成為必然。
凸顯美歐裂痕
美法并未放棄對話。法國國際廣播電臺報(bào)道稱，數(shù)字服務(wù)稅本質(zhì)上是暫時的。此前，勒梅爾在參議院表決數(shù)字服務(wù)稅法案前強(qiáng)調(diào)，一旦國際上針對數(shù)字稅收漏洞達(dá)成令人信服的解決辦法，法國就會取消這項(xiàng)數(shù)字服務(wù)稅收。
據(jù)美國《國會山報(bào)》報(bào)道，美法正繼續(xù)通過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織就國際稅收規(guī)則開展合作，希望在明年年底前提出解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收挑戰(zhàn)的方案。
但隨著歐洲多國相繼加入到征收數(shù)字服務(wù)稅的行列，美法數(shù)字稅之爭變得不簡單。據(jù)彭博社報(bào)道，意大利將從明年1月1日起開始征收類似于法國的數(shù)字稅；在即將舉行大選的英國，兩個政黨也都承諾實(shí)施數(shù)字服務(wù)稅。
美國自然不愿“吃虧”。據(jù)路透社報(bào)道，美國貿(mào)易代表萊特希澤表示，美國政府也在研究是否對奧地利、意大利等國的數(shù)字服務(wù)稅展開類似調(diào)查，“美國貿(mào)易代表辦公室致力于反擊歐盟成員國日益增長的保護(hù)主義。”
“歐美經(jīng)貿(mào)紛爭從未停止，數(shù)字服務(wù)稅糾紛只是冰山一角。”王朔認(rèn)為，數(shù)字服務(wù)稅糾紛是跨大西洋關(guān)系裂痕的體現(xiàn)之一，雖然不會對美法關(guān)系與美歐關(guān)系造成根本性影響，但糾紛預(yù)計(jì)不會在短期內(nèi)解決。（張曉潔）
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2019年12月07日 第 06 版）
