北約峰會收官 “避車禍”成主要成果

　　據(jù)新華社電（記者 徐超）北大西洋公約組織峰會4日在英國首都倫敦閉幕。土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安不再阻撓一項軍事防御計劃，峰會聯(lián)合聲明最終得以展示為數(shù)不多的實質(zhì)成果。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍以外交辭令總結(jié)，這次峰會開得“積極”“有建設(shè)性”。只是，大多數(shù)人都認(rèn)為，這次峰會與原本想象中的那場“令人愉悅的70歲生日派對”相去甚遠(yuǎn)。

　　美聯(lián)社報道，美國總統(tǒng)特朗普4日邀請美國、英國、保加利亞、愛沙尼亞、希臘、拉脫維亞、波蘭、立陶宛和羅馬尼亞9國駐北約代表共進(jìn)午餐。北約29個成員國中，只有這9國防務(wù)支出超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，由特朗普歸入“2%陣營”。特朗普席間為這些國家的貢獻(xiàn)“點贊”，稱“這頓午餐我請”。

　　一些西方國家外交官告訴路透社記者，盡管特朗普在峰會上繼續(xù)特立獨(dú)行，但多數(shù)不羈言談并未針對北約，總體立場“溫和”。比如，特朗普沒有像先前那樣批評北約“過時”，而是肯定北約在這次峰會上展現(xiàn)“更多靈活性”。

　　法新社報道，特朗普或許對峰會結(jié)果滿意，一是促使北約成員國進(jìn)一步展示增加防務(wù)開支的意愿，二是推動土耳其收回對北約軍事防御計劃的抵制?？紤]到美國國會彈劾調(diào)查推進(jìn)，特朗普更希望借北約峰會突出外交成果，抵消負(fù)面影響。

　　路透社報道，令歐洲國家欣慰的是，盡管各成員國領(lǐng)導(dǎo)人意見分歧嚴(yán)重，但峰會還算順利結(jié)束，避免成為“車禍現(xiàn)場”。

　　觀察

　　三大“亂”讓北約“找不著北”

　　分析人士指出，與強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的意愿相悖，峰會期間，北約成員之間的“互動”暴露了其內(nèi)部的巨大分歧。目標(biāo)認(rèn)知不一、言語相互對抗、行動缺乏協(xié)調(diào)讓這個年已“古稀”的軍事政治集團(tuán)失去了方向。

　　“心亂”

　　北約成立70年來，美國一直在其集體防御機(jī)制中充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”。但美國總統(tǒng)特朗普就任后卻發(fā)表“北約過時”論，并反復(fù)敦促其他成員國增加軍費(fèi)，在伊朗核協(xié)議、《中導(dǎo)條約》等問題上也與歐洲盟友產(chǎn)生分歧。

　　此外，特朗普就美歐貿(mào)易問題稱歐盟是美國“敵人”的言論也讓歐洲盟友們大驚。法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所研究員莫羅日前撰文批評特朗普此言：“既然是貿(mào)易敵人，那還能是軍事盟友嗎？”

　　法國總統(tǒng)馬克龍11月在接受媒體采訪時稱北約正在經(jīng)歷“腦死亡”。他指責(zé)美國和北約盟國之間在戰(zhàn)略決策上毫無任何方式的協(xié)調(diào)合作，還批評另一個北約盟友土耳其“在對我們利益攸關(guān)的地區(qū)未經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)動進(jìn)攻”。

　　分析人士指出，北約主要成員國想法各異，導(dǎo)致它們難以就北約未來方向等重大問題進(jìn)行有效協(xié)商，因此呼吁團(tuán)結(jié)成了本次峰會的一個重點任務(wù)。

　　峰會4日發(fā)表的聲明特意在開篇強(qiáng)調(diào)：“北約保障我們的領(lǐng)土和10億公民的安全……團(tuán)結(jié)和凝聚力是我們聯(lián)盟的基石。”北約秘書長斯托爾滕貝格在峰會期間也多次強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，反復(fù)稱贊北約是歷史上“最成功的同盟”。

　　“言亂”

　　盡管峰會極力強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，但卻無法掩蓋北約內(nèi)部的重重矛盾。“口水仗”從會前打到會中，不僅有背后揶揄，甚至還有當(dāng)面爭論。

　　在特朗普與馬克龍3日舉行的聯(lián)合記者會上，昔日媒體鏡頭前的“兄弟情”不再，兩人在北約戰(zhàn)略、貿(mào)易、對土耳其立場等問題上各說各話，分歧凸顯，場面尷尬。

　　更令人尷尬的是，峰會期間，英國、加拿大、法國和荷蘭的領(lǐng)導(dǎo)人被拍到嘲笑特朗普。在這段3日晚拍攝的視頻中，加拿大總理特魯多稱馬克龍因為“花了40分鐘召開記者會”而在后面的活動中遲到，而這場記者會據(jù)推測就是與特朗普的記者會。特魯多還說特朗普團(tuán)隊成員在這場記者會上聽到特朗普宣布某件事時“下巴都掉到了地上”。

　　對此，特朗普指責(zé)特魯多是個兩面派，還取消了原計劃出席的一場新聞發(fā)布會并提前回國。

　　此外，特朗普在峰會期間還繼續(xù)“敲打”歐洲盟友，指責(zé)許多國家仍然“沒有做出足夠財政貢獻(xiàn)”，仍在“拖欠”。有法國媒體評論稱，特朗普到北約唯一的議題就是分擔(dān)防務(wù)開支。

　　“行亂”

　　隨著國際形勢發(fā)生深刻變化，北約成員國的利益差異愈發(fā)顯現(xiàn)，矛盾日益突出，在行動上也已表現(xiàn)出不一致。土耳其購買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)令美國和北約其他成員國大為不滿。美國未和歐洲盟友磋商就突然宣布從敘利亞北部撤軍，土耳其未與盟友協(xié)調(diào)就在敘北部展開地面軍事行動打擊庫爾德武裝，這些“任性”的行動都讓北約歐洲盟友“很不開心”。

　　4日發(fā)表的峰會聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)北約面臨來自各個戰(zhàn)略層面的威脅和挑戰(zhàn)，成員國為保持安全必須共同展望未來，同時提出應(yīng)在確?；A(chǔ)設(shè)施和能源安全、應(yīng)對太空安全挑戰(zhàn)、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊三方面加強(qiáng)努力。但此間輿論認(rèn)為，對于心不合、言不攏的北約而言，無法化解內(nèi)部分歧，再美好的理想都是空談。

　　分析人士指出，北約目前的“言亂”乃至“行亂”都由“心亂”引發(fā)，而“言亂”和“行亂”反過來又進(jìn)一步加重“心亂”，讓年已“古稀”的北約更加“找不到北”。

　　新華社記者 張代蕾 桂濤　

　?。〒?jù)新華社倫敦12月4日電）