在巴西利亞舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤，是金磚合作第二個(gè)十年開(kāi)啟的首次峰會(huì)，也面臨“百年未有之大變局”。在此關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平給出了金磚合作應(yīng)對(duì)當(dāng)下形勢(shì)的“解局”之策。
一個(gè)判斷：“金磚”崛起不可逆轉(zhuǎn)
金磚合作已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)十年，但面臨的外部環(huán)境不容樂(lè)觀。
從世界局勢(shì)看，保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈，治理赤字、發(fā)展赤字、信任赤字有增無(wú)減，世界經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定不確定因素明顯上升。從所面臨的輿論環(huán)境看，盡管金磚合作已經(jīng)走過(guò)十年，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已約占世界經(jīng)濟(jì)總量的23.52%，但不可否認(rèn)，其也遭遇國(guó)際上的一些雜音，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的唱衰和質(zhì)疑。
在此時(shí)間點(diǎn)，習(xí)近平在峰會(huì)公開(kāi)會(huì)議講話中作出一個(gè)判斷：新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)。
在峰會(huì)閉門(mén)會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際格局演變的趨勢(shì)，看似偶然，但實(shí)屬歷史必然。金磚國(guó)家的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了國(guó)際格局調(diào)整的速度、廣度、深度，正在從根本上改變世界政治經(jīng)濟(jì)版圖。
習(xí)近平說(shuō)：“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家天生獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，也沒(méi)有哪種模式注定高人一等。全球化時(shí)代，不應(yīng)該是一部分人反對(duì)另一部分人，而應(yīng)該是所有人造福所有人。”
長(zhǎng)期研究金磚合作的四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)金磚國(guó)家研究院對(duì)外關(guān)系研究所所長(zhǎng)朱天祥認(rèn)為，金磚國(guó)家崛起有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，有事實(shí)依據(jù)，也有理念支撐。包括“金磚+”在內(nèi)的金磚合作，反映的是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的訴求，本質(zhì)上是“所有人造福所有人”的體現(xiàn)，與西方一些“富人俱樂(lè)部”的思維有著天然的不同。
“在共享中發(fā)展是金磚的理念，也是成功的關(guān)鍵。”朱天祥說(shuō)。
三點(diǎn)建議：深入推進(jìn)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系
金磚合作能在下個(gè)十年行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有利因素在于，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，為各國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供更多機(jī)遇。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英認(rèn)為，這樣的機(jī)遇是公平的，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有，對(duì)新興發(fā)展中國(guó)家也有，并且為金磚國(guó)家提供了某種“彎道超車(chē)”的機(jī)會(huì)，也成為此次峰會(huì)聚焦的主題。
習(xí)近平在講話中提出了三點(diǎn)建議：營(yíng)造和平穩(wěn)定的安全環(huán)境，謀求開(kāi)放創(chuàng)新的發(fā)展前景，促進(jìn)互學(xué)互鑒的人文交流。
他尤其提到，“發(fā)展才是硬道理”。當(dāng)今時(shí)代的許多問(wèn)題，追根溯源都是發(fā)展不平衡不充分造成的。我們應(yīng)該把握改革創(chuàng)新的時(shí)代機(jī)遇，深入推進(jìn)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，在貿(mào)易和投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域不斷打造合作成果，助力五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”在去年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)中被首次提出，此次峰會(huì)以“創(chuàng)新”為題，是對(duì)上次峰會(huì)的延續(xù)。朱天祥認(rèn)為，五國(guó)各自已經(jīng)在新興數(shù)字科技領(lǐng)域有所作為，比如中國(guó)已經(jīng)布局5G，高層也已經(jīng)在區(qū)塊鏈等領(lǐng)域有所著眼。
“盡管金磚國(guó)家內(nèi)部發(fā)展不均衡，在此的嘗試也參差不齊，但各國(guó)都已注意到了科技變革帶來(lái)的機(jī)會(huì)，也更注重團(tuán)結(jié)于金磚合作機(jī)制，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”朱天祥說(shuō)。
峰會(huì)發(fā)表的巴西利亞宣言強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家有必要提升全球價(jià)值鏈參與度，并表示，將繼續(xù)在工作計(jì)劃確定的6個(gè)合作領(lǐng)域開(kāi)展互利合作項(xiàng)目，包括建立金磚國(guó)家工業(yè)園和科技園、創(chuàng)新中心、技術(shù)企業(yè)孵化器和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等。
陳鳳英認(rèn)為，這顯示出金磚國(guó)家在新工業(yè)革命的創(chuàng)新合作中，已經(jīng)找到了清晰的定位和抓手，既用開(kāi)門(mén)合作對(duì)沖當(dāng)下貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)頭，也為自己下一個(gè)十年的行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了內(nèi)生動(dòng)力。
再次宣示：中國(guó)將堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放
值得注意的是，金磚系列會(huì)議是中共十九屆四中全會(huì)召開(kāi)不久后，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人參與的大型國(guó)際多邊會(huì)議。
在此期間，習(xí)近平再次宣示了中國(guó)的外交政策，包括堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局；遵循共商共建共享原則，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”；始終不渝走和平發(fā)展道路，努力推動(dòng)構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體和人類(lèi)命運(yùn)共同體等。相關(guān)政策已經(jīng)寫(xiě)入中共十九屆四中全會(huì)決議。
外界認(rèn)為，結(jié)合中國(guó)剛剛閉幕的第二屆進(jìn)口博覽會(huì)，習(xí)近平再次展示了中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的決心。同時(shí)，外界也注意到，在APEC峰會(huì)臨時(shí)取消的大背景下，金磚峰會(huì)作為年底重要的多邊峰會(huì)，受關(guān)注度更加提高。
“習(xí)近平在這個(gè)場(chǎng)合再次宣示擴(kuò)大開(kāi)放，尋求互利共贏的中國(guó)立場(chǎng)，就具有了更多的象征意義和更大的示范效應(yīng)。”陳鳳英說(shuō)，這也又一次展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。(完)
