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10月31日，藍(lán)底黃星的歐盟旗幟依舊在倫敦上空飄揚(yáng)，英國(guó)沒(méi)有“脫歐”。這是今年以來(lái)英國(guó)第三次退歐“爽約”。在10月31日如期實(shí)現(xiàn)“脫歐”曾是約翰遜競(jìng)選首相時(shí)的口號(hào)，但英國(guó)人未能等來(lái)“脫歐”，卻將迎來(lái)12月12日提前大選。分裂的民意、政黨間博弈等多重因素，都可能影響投票結(jié)果，這也讓“脫歐”前景愈加迷茫。
英國(guó)首相約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的政府經(jīng)過(guò)和反對(duì)黨的幾番鏖戰(zhàn)，在10月29日基本敲定于12月12日提前舉行大選。此前英國(guó)提出將“脫歐”期限推遲到2020年1月31日的申請(qǐng)獲得歐盟同意，英國(guó)又一次暫時(shí)避免“無(wú)協(xié)議脫歐”。輿論分析認(rèn)為，英國(guó)即將迎來(lái)最不可預(yù)測(cè)的一次大選，提前大選能否打破目前“脫歐”僵局，仍是未知之?dāng)?shù)。英國(guó)“脫歐”依然充滿(mǎn)不確定性。
議會(huì)通過(guò)提前舉行大選法案
英國(guó)議會(huì)下院10月29日投票通過(guò)了英國(guó)政府提出的一項(xiàng)法案，同意在12月12日提前舉行大選。10月30日，英國(guó)上議院初步通過(guò)提前舉行大選的法案。在法案經(jīng)過(guò)英國(guó)女王的正式批準(zhǔn)后，英國(guó)將迎來(lái)1923年以來(lái)首次在12月舉行的大選。
約翰遜本月早些時(shí)候表示，本屆議會(huì)已經(jīng)“名存實(shí)亡”，無(wú)法完成“脫歐”任務(wù)，提前大選是打破僵局的唯一辦法。
2017年6月英國(guó)前首相特雷莎·梅發(fā)起提前大選后，執(zhí)政的保守黨在議會(huì)下院便失去半數(shù)以上席位，造成“懸浮議會(huì)”，這種狀況一直持續(xù)到今天。正因如此，保守黨政府提出的“脫歐”協(xié)議屢遭議會(huì)否決。特別是約翰遜上臺(tái)后，開(kāi)除了21名在“脫歐”問(wèn)題上與政府立場(chǎng)相左的保守黨議員后，執(zhí)政黨在議會(huì)下院?jiǎn)适Я硕鄶?shù)優(yōu)勢(shì)，在“脫歐”協(xié)議的表決中更加被動(dòng)。
此前一直反對(duì)提前大選的反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓此次也“開(kāi)了綠燈”，表示大選前英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)排除，同意提前大選。
有分析認(rèn)為，約翰遜希望通過(guò)提前大選奪回議會(huì)控制權(quán)，從而按照自身意愿順利“脫歐”。但在野黨派支持提前大選，也都各有所圖，未來(lái)各黨派將為此展開(kāi)激烈博弈。
多重因素可能影響投票結(jié)果
根據(jù)目前的議程設(shè)置，英國(guó)議會(huì)下院將于11月6日解散，5周之后選民開(kāi)始投票，開(kāi)啟英國(guó)自2015年以來(lái)的第三次大選。然而，英國(guó)各政黨和民意的“脫歐”立場(chǎng)仍存在巨大分歧。分裂的民意、政黨間博弈乃至陰冷的天氣等多重因素，都可能直接影響投票結(jié)果。
英國(guó)媒體分析稱(chēng)，支持“脫歐”的選民將投票給執(zhí)政黨保守黨或英國(guó)“脫歐黨”。而支持“留歐”的選民給工黨、自由民主黨投票的可能性更大。自由民主黨表示其方針是撤回“脫歐”，工黨較為支持“軟脫歐”，即英國(guó)留在歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟，蘇格蘭國(guó)家黨則支持“二次公投”。
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授莎拉·霍博特對(duì)本報(bào)記者表示，與英國(guó)以往的大選不同，此次大選中，部分保守黨和工黨的選票將向小黨派分流。一些“脫歐派”選民可能從支持保守黨改為支持英國(guó)“脫歐”黨；而工黨的支持者也可能轉(zhuǎn)向自由民主黨。“在‘脫歐’僵局持續(xù)3年多后，一些民眾對(duì)保守黨和工黨這兩大黨派感到失望，因此選票可能會(huì)從兩大黨分散至一些小黨派。” 霍博特說(shuō)。
目前，大選能否幫助英國(guó)早日“脫歐”仍是未知數(shù)。有媒體認(rèn)為，如果保守黨能在大選中贏得議會(huì)絕對(duì)多數(shù)，英國(guó)有望在明年1月31日前如期“脫歐”，但如果沒(méi)有一個(gè)黨派能在選舉中獲得絕對(duì)勝利，那么“脫歐”前景將越發(fā)迷茫。一旦出現(xiàn)“留歐派”政黨上臺(tái)，英國(guó)“脫歐”的走向很可能發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。
英國(guó)智庫(kù)“變化歐洲中的英國(guó)”主管阿南德·梅農(nóng)認(rèn)為，英國(guó)即將迎來(lái)最不可預(yù)測(cè)的一次大選。
“脫歐”懸而未決拖累英國(guó)經(jīng)濟(jì)
“脫歐”懸而未決，英國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)精疲力竭。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）日前發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1.3%下調(diào)至1.2%，認(rèn)為“脫歐”不確定性不僅拖累英國(guó)經(jīng)濟(jì)，也是影響世界經(jīng)濟(jì)的主要因素之一。
英國(guó)2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4%，比2017年1.8%的增速有所放緩，為2012年以來(lái)增長(zhǎng)最慢一年。如果今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速符合IMF預(yù)期，將為近幾年來(lái)的新低。
英國(guó)機(jī)械制造業(yè)雇主聯(lián)合會(huì)近日表示，在10月31日前排除“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性對(duì)制造商來(lái)說(shuō)是有利的，但“脫歐”反復(fù)延期將嚴(yán)重?fù)p害英國(guó)制造業(yè)的盈利能力。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在“脫歐”不確定性增大的情況下，供應(yīng)鏈中斷可能會(huì)使英國(guó)五大制造業(yè)凈利潤(rùn)減少30%，而近一半企業(yè)已經(jīng)感受到歐洲客戶(hù)或供應(yīng)商與其開(kāi)展業(yè)務(wù)的熱情下降。其中受打擊最大的汽車(chē)行業(yè)，1/3企業(yè)在裁員，約80%的汽車(chē)制造商對(duì)未來(lái)業(yè)務(wù)前景感到擔(dān)憂(yōu)。
英國(guó)政府此前發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，與留在歐盟相比，英國(guó)不管以何種方式“脫歐”，其經(jīng)濟(jì)都將受到負(fù)面影響。
有專(zhuān)家指出，隨著“脫歐”日期不斷推遲，對(duì)“脫歐”前景迷茫的擔(dān)憂(yōu)以及低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在拖累企業(yè)投資和居民消費(fèi)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，降息成為多國(guó)政策選項(xiàng)，但“脫歐”前景的不確定性加大了英國(guó)央行的決策難度。
