美國眾議院議長、民主黨人佩洛西24日宣布啟動(dòng)對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查。（圖片來源：東方IC）

美國國會(huì)眾議長佩洛西24日宣布，眾議院就總統(tǒng)特朗普近期“電話門”對(duì)其啟動(dòng)彈劾調(diào)查。

導(dǎo)致眾議院啟動(dòng)此次彈劾調(diào)查的直接原因，是近日《華盛頓郵報(bào)》等美國媒體爆出，特朗普在今年7月曾向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基施壓，敦促該國調(diào)查2020年民主黨總統(tǒng)熱門候選人拜登的兒子亨特·拜登。同時(shí)，有報(bào)道指特朗普在與澤連斯基通話幾天前，曾下令凍結(jié)對(duì)烏克蘭的近4億美元援助，以切斷軍援的方式威脅烏克蘭對(duì)拜登進(jìn)行調(diào)查。

這些報(bào)道在華盛頓掀起了軒然大波，輿論質(zhì)疑這等于讓外國領(lǐng)導(dǎo)人介入美國大選。9月24日，民主黨舉行閉門會(huì)議，決定啟動(dòng)正式彈劾調(diào)查。

對(duì)民主黨而言，這標(biāo)志著在拖延了快一年的時(shí)間之后，掌控眾議院的民主黨最終決定使用彈劾這個(gè)“憲法武器”對(duì)抗特朗普。雖然自2018年中期選舉重新掌控眾議院后，民主黨內(nèi)就一直有啟動(dòng)彈劾的聲音，但是在此前“通俄門”調(diào)查并未給出明確結(jié)論等背景下，民主黨高層一直在抵制彈劾呼聲。然而，“電話門”事件爆發(fā)后，全部235名民主黨眾議員中已經(jīng)有160人支持彈劾總統(tǒng)。

對(duì)此，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明分析稱，啟動(dòng)彈劾一方面是因?yàn)橐耘迓逦鳛榇淼拿裰鼽h精英層要尊重黨團(tuán)意愿；另一方面，如果媒體報(bào)道屬實(shí)，那么特朗普在“電話門”中的表現(xiàn)，的確已經(jīng)符合美國聯(lián)邦憲法中有關(guān)啟動(dòng)彈劾的條款。

彈劾程序的啟動(dòng)會(huì)對(duì)美國國內(nèi)政治格局產(chǎn)生多大的影響？民主黨人此次啟動(dòng)彈劾，可能是在距離2020年大選還有一年多時(shí)下了一步“險(xiǎn)棋”。

一方面，特朗普的選情未必會(huì)受到彈劾的威脅。24日，特朗普通過推特表示，民主黨人啟動(dòng)彈劾是一場新的“獵巫行動(dòng)”，這表明他已經(jīng)準(zhǔn)備將彈劾包裝為民主黨對(duì)他進(jìn)行的政治迫害，這可以進(jìn)一步激發(fā)和團(tuán)結(jié)共和黨核心選民，穩(wěn)定自己的基本盤。由于在任總統(tǒng)在大選中通常擁有一定優(yōu)勢，特朗普也可以利用執(zhí)政期間的一些成績來爭取中間選民。事實(shí)上，過去兩年多時(shí)間里，特朗普的支持率雖然一直未過半，但卻長期穩(wěn)定在40%上下，顯示其核心支持群體非常穩(wěn)定，如果民主黨人無法找出足以致命的證據(jù)，彈劾不會(huì)改變目前這種情況。

反觀民主黨方面，彈劾調(diào)查反而可能對(duì)目前民主黨2020年總統(tǒng)大選熱門候選人拜登造成巨大傷害。由于彈劾調(diào)查必然要涉及對(duì)“電話門”事件的徹底調(diào)查，那么拜登及其子亨特·拜登在這件事情以及此前涉及烏克蘭的一系列事件中究竟扮演了怎樣的角色，必然是調(diào)查的重點(diǎn)。而這種調(diào)查毫無疑問將會(huì)損害拜登的政治形象，作為一個(gè)被民主黨寄予厚望的候選人，拜登政治形象受損無疑將會(huì)拖累其選情。

另一方面，彈劾可能對(duì)民主黨2020年國會(huì)選舉、特別是眾議院選舉產(chǎn)生不利影響。雖然目前已經(jīng)有超過2/3的民主黨議員支持彈劾總統(tǒng)，但美國整體民意卻并不支持發(fā)起彈劾。路透社最新的民調(diào)顯示，只有37%的美國人認(rèn)為應(yīng)該彈劾特朗普，這一數(shù)據(jù)不但低于九月初的調(diào)查，甚至比“通俄門”結(jié)論出爐時(shí)都低。刁大明表示，黨團(tuán)意愿和選民意愿的錯(cuò)位，“會(huì)攪亂民主黨未來大選和國會(huì)眾院選舉步伐。”實(shí)際上，這種可能并不是沒有前車之鑒：1998年共和黨人發(fā)起對(duì)時(shí)任總統(tǒng)克林頓彈劾并最終失敗，由于共和黨在彈劾過程中對(duì)克林頓窮追猛打招致選民反感，導(dǎo)致共和黨在當(dāng)年中期選舉中遭遇慘敗。

根據(jù)美國憲法，國會(huì)眾議院獨(dú)享彈劾總統(tǒng)的權(quán)力，在民主黨占多數(shù)的局面下，特朗普政治前景并不樂觀。但其是否真的會(huì)被定罪，決定權(quán)卻在共和黨人控制的參議院。從目前的情況看，如果沒有足以致命的實(shí)錘，民主黨人很難在參議院爭取到20位共和黨參議員的支持。這也再度表明，盡管從憲法和制度層面美國設(shè)計(jì)出一套完整的權(quán)力監(jiān)督體系，但在現(xiàn)實(shí)操作中，很難對(duì)總統(tǒng)有實(shí)質(zhì)性的影響或者阻攔，“這就是美國政治的悲哀”。（海外網(wǎng)評(píng)論員 聶舒翼）