7月23日，鮑里斯·約翰遜當(dāng)選英國(guó)保守黨新黨魁，并于24日接任英國(guó)首相。作為脫歐強(qiáng)硬派，他在發(fā)表獲勝演講時(shí)重申，將帶領(lǐng)英國(guó)在10月31日前脫歐。此前，歐盟曾向約翰遜提議延長(zhǎng)脫歐的最后期限，以幫助他維護(hù)保守黨黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，為達(dá)成協(xié)議再提供一次機(jī)會(huì)。英國(guó)能否在10月31日前完成脫歐仍充滿(mǎn)變數(shù)，這場(chǎng)持續(xù)三年的“脫歐風(fēng)波”短時(shí)間內(nèi)難以平息。
三方新態(tài)度
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》7月24日?qǐng)?bào)道，英國(guó)新首相約翰遜當(dāng)日下午在唐寧街10號(hào)首相府外發(fā)表首次演說(shuō)。約翰遜說(shuō)：“我們不會(huì)再多等99天。英國(guó)人民受夠了漫長(zhǎng)的等待，現(xiàn)在是時(shí)候讓強(qiáng)有力的政府付諸行動(dòng)。”有猜測(cè)指出，約翰遜將有可能試圖在10月31日前暫停本屆議會(huì)。
對(duì)此，英國(guó)議會(huì)下議院通過(guò)了一項(xiàng)有關(guān)北愛(ài)爾蘭事務(wù)的法律修正案，為新首相通過(guò)暫停議會(huì)來(lái)強(qiáng)行推進(jìn)無(wú)協(xié)議脫歐設(shè)置障礙。這再次表明，議會(huì)決心阻止英國(guó)在沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的情況下脫離歐盟。
據(jù)路透社7月18日?qǐng)?bào)道，即將擔(dān)任歐盟委員會(huì)主席的烏爾蘇拉·馮德萊恩說(shuō)，如果英國(guó)政府給出充分理由，她愿意準(zhǔn)許英國(guó)延長(zhǎng)脫歐談判，并表示有序脫歐對(duì)歐盟與英國(guó)未來(lái)在良好的起點(diǎn)上發(fā)展關(guān)系非常重要。這一舉措被一位歐盟高級(jí)外交官描述為“技術(shù)延遲”。由于德國(guó)前防長(zhǎng)馮德萊恩要在11月1日才正式上任，在此之前，新一屆歐委會(huì)很難處理脫歐相關(guān)事項(xiàng)。
另一方面，新任主席的表態(tài)相較于上一屆歐委會(huì)來(lái)說(shuō)更為緩和。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)、研究員崔洪建在接受本報(bào)采訪時(shí)指出：“如果馮德萊恩更多代表德國(guó)的利益，脫歐將會(huì)延期，并且歐盟對(duì)此的態(tài)度也將更軟。”在保守黨脫歐派人士看來(lái)，歐盟允許脫歐延期這一決定，不失為一個(gè)給無(wú)協(xié)議脫歐作進(jìn)一步準(zhǔn)備的機(jī)會(huì)。
兩極化格局
目前，英國(guó)政府內(nèi)部對(duì)于脫歐形成了兩極化格局，保守黨越來(lái)越傾向“硬脫歐”。英國(guó)廣播公司7月21日?qǐng)?bào)道，鮑里斯·約翰遜一直支持無(wú)協(xié)議脫歐，即“硬脫歐”。而與他爭(zhēng)奪首相之位的對(duì)手、英國(guó)外交大臣杰里米·亨特則表示，不能排除“硬脫歐”的可能性，但為了談妥新協(xié)議也可以繼續(xù)推遲“脫歐”期限。而工黨方面正在將立場(chǎng)明確為“軟脫歐”或者不脫歐，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)協(xié)議脫歐。
崔洪建表示：“脫歐路線的兩極化導(dǎo)致無(wú)協(xié)議脫歐風(fēng)險(xiǎn)的增大，同時(shí)把政府和議會(huì)的博弈推向一個(gè)新的格局。目前來(lái)看，議會(huì)對(duì)政府有比較大的制約，如果推行無(wú)協(xié)議脫歐失敗，保守黨政府會(huì)面臨提前下臺(tái)的問(wèn)題。”
在約翰遜當(dāng)選結(jié)果出爐前后，有多名內(nèi)閣大臣接連宣布辭職。據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，英國(guó)外交國(guó)務(wù)大臣艾倫·鄧肯在辭職信中表示，如果不是英國(guó)脫歐，英國(guó)本可以成為全球“占主導(dǎo)地位的知識(shí)和政治力量”。
前景仍未知
目前，英國(guó)內(nèi)部對(duì)于脫歐仍存在重大分歧，新首相將領(lǐng)導(dǎo)英國(guó)走向何方成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在崔洪建看來(lái)，除了“硬脫歐”之外，英國(guó)還有兩條路可以走：其一是回到特雷莎·梅時(shí)期的“中間路線”，重新打造英歐之前的協(xié)議，剔除或修改其中最受爭(zhēng)議的條款，如北愛(ài)爾蘭邊境問(wèn)題和關(guān)稅同盟等。其二是“以二次公投的方式，讓脫歐成為一個(gè)問(wèn)題而不是一個(gè)結(jié)果”，而這種顛覆性的做法將取決于議會(huì)內(nèi)部勢(shì)力的變化。此前，英國(guó)最大反對(duì)黨工黨曾要求就脫歐方案二次公投，并希望推行政治上與歐盟脫鉤、經(jīng)濟(jì)上留在關(guān)稅同盟內(nèi)的“軟脫歐”方案。
法國(guó)《快報(bào)》23日評(píng)論稱(chēng)，“脫歐”變成“拖歐”，不僅給英國(guó)也給歐盟帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的損失，約翰遜亟須打破這一僵局，無(wú)協(xié)議脫歐帶來(lái)的將是“全輸”。崔洪建表示，“英國(guó)正在和時(shí)間賽跑，需要找到市場(chǎng)、投資、貿(mào)易的替代來(lái)彌補(bǔ)脫歐帶來(lái)的損失，”英國(guó)與歐盟區(qū)外其它經(jīng)濟(jì)體的“后脫歐時(shí)代”自貿(mào)談判已經(jīng)啟動(dòng)。
約翰遜勝選當(dāng)天，特朗普發(fā)布推特稱(chēng)：“祝賀鮑里斯·約翰遜成為英國(guó)新任首相。他會(huì)很棒的！”崔洪建預(yù)測(cè)，美國(guó)將會(huì)是英國(guó)首選的替代市場(chǎng)，“一方面，英美已有深入的經(jīng)濟(jì)合作，二是英美在經(jīng)濟(jì)模式、制度、模式的銜接性比較好。但英國(guó)拿捏不準(zhǔn)美國(guó)會(huì)有什么要價(jià)，面對(duì)特朗普政府心態(tài)矛盾”。（胡瑞寧 周祺琪）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年07月27日 第 06 版）
