新華社華盛頓９月２６日電 特寫：關稅陰云下美汽車行業(yè)憂心忡忡
新華社記者孫丁 高攀 胡友松
特朗普政府對進口鋼鋁產品加征關稅已經生效數月，對進口汽車及零配件加征關稅的計劃也在“醞釀”之中，置身雙重關稅威脅之中的美國汽車業(yè)最近日子并不好過。
２６日在美國國會參議院財政委員會召開的一場聽證會上，美國汽車及零配件行業(yè)代表等“大吐苦水”，對特朗普政府的關稅措施表現(xiàn)出強烈不滿。與此同時，他們呼吁華盛頓放下關稅“大棒”，訴諸合理方式解決與其他經濟體的貿易爭端。
邁克爾·豪伊是美國一家鈑金沖壓企業(yè)的負責人。他說，該企業(yè)主要生產客車、輕型貨車和商用車的零配件和組件，年銷售額在過去８年保持兩位數增長，已接近４．５億美元，然而這一切都被加征關稅蒙上了陰影。
豪伊介紹，自今年３月下旬鋼鋁關稅生效以來，熱軋鋼市場價格從每噸６００美元上漲至每噸９００美元。按年計算，他的企業(yè)已經面臨超過１０００萬美元的成本上漲，他們自己只能消化一部分，剩下的很難轉嫁出去。
企業(yè)調整了招人計劃，并且嚴格控制投資和支出。豪伊無奈地說：“我們已經暫停了擴張，直至行業(yè)的不確定性得到解決。”
豪伊口中的不確定性包括特朗普政府擬對進口汽車及零配件加征關稅的計劃。數月前，美國商務部依據所謂《１９６２年貿易擴展法》第２３２條款對進口汽車及零部件是否損害美國國家安全啟動調查，遭到美國國內及國際社會的廣泛反對。目前，這項調查仍在進行當中，美國汽車業(yè)的憂慮一直有增無減。
業(yè)內人士表示，美國汽車業(yè)高度依賴全球產業(yè)鏈，而這一產業(yè)鏈又極為精細復雜。本田北美公司執(zhí)行副總裁里克·肖斯特克作證時說，一輛新車問世要耗費數年，數千個零部件都是按照消費者需求和政府安全、能耗等標準精心設計并嚴格制造，涉及與大量供應商的合作，目的在于追求效益最優(yōu)。
肖斯特克說，對于汽車制造商和供應商來說，沒人能預料到多年后會有關稅“空降”，這部分成本只能轉嫁給消費者或者自己承擔。如果是后一種情況，企業(yè)只能減少研發(fā)投入，更無力去改善工作環(huán)境和員工待遇以及履行社會責任。
自從得知特朗普政府考慮對進口汽車及零配件加征關稅，史蒂夫·蓋茨就一直很焦慮。蓋茨是美國中東部地區(qū)一個家族汽車經銷商的負責人，在肯塔基州、印第安納州和田納西州經營多家門店、雇傭５００名員工。“加征關稅會傷害我們的業(yè)務、服務的社區(qū)以及為家人尋求實惠安全座駕的美國消費者。”他說。
據美國考克斯汽車咨詢公司提供的數據，過去２０年，美國購置新車的成本增加了３５％，而家庭收入同期只增長了３％。蓋茨說，如果再對進口汽車及零配件加征關稅，對許多家庭來說這無異于“雪上加霜”。
美國汽車研究中心近期發(fā)布的一項研究顯示，如果對進口汽車加征２５％的關稅，整車單價最多將增加近７０００美元；整個汽車經銷行業(yè)或損失近１２萬個就業(yè)崗位及６６５億美元收入。與此同時，二手車的價格及車輛的維護成本也會受市場、關稅等因素的影響而上漲。蓋茨說，汽車零部件價格上漲還會導致不少人推遲甚至取消檢修，這無疑將增加行車和道路風險。
據美國智庫彼得森國際經濟研究所估計，就美國整個汽車業(yè)來看，如果其他經濟體對美國汽車關稅采取對等反制措施，美國將損失超過６２萬個就業(yè)崗位，美國汽車業(yè)約５％的員工將失業(yè)。
對于大部分美國家庭來說，汽車是他們生活中最貴的購置品之一，所以很多人選擇貸款購車。“很震驚有人會想要讓汽車變得更貴。”參議院財政委員會主席、資深共和黨聯(lián)邦參議員奧林·哈奇在聽證會上說。
“汽車行業(yè)是美國經濟的重要引擎之一，支持著近１０００萬個就業(yè)崗位，其產值占國民生產總值的３％，”哈奇強調，“毫無疑問，加征關稅會對美國汽車行業(yè)和經濟造成負面影響。”
一旁的民主黨聯(lián)邦參議員羅恩·懷登也表示，威脅加征“汽車關稅”已經對美國本土造成了傷害——抑制投資、損害就業(yè)、增加美國消費者負擔。懷登提到，鑒于加稅威脅，美國福特汽車公司已決定不在美國銷售某種車型，他由此擔憂美國消費者未來購車選擇會變少。
?。玻笆兰o９０年代初，南卡羅來納州斯帕坦堡縣曾經繁忙無比的紡織工廠開始陸續(xù)倒閉，數萬名工人失業(yè)，直至一家汽車制造商在那里開設了工廠，當地經濟才重新振興起來。如今，來自２５個國家超過２００個外資企業(yè)在斯帕坦堡投資興業(yè)，為當地帶來了超過１７０億美元的投資，創(chuàng)造了超過５．５萬個就業(yè)崗位。
斯帕坦堡縣議會經濟發(fā)展委員會主席大衛(wèi)·布里特在聽證會上說：“如果沒有加征關稅的阻撓，斯帕坦堡還會迎來更好的日子。”
“在斯帕坦堡，我們學到了通過信任和伙伴關系是可以實現(xiàn)目標的，而不是通過‘大棒’。”布里特說。
