中非合作論壇北京峰會(huì)順利閉幕，中非雙方見(jiàn)證簽署的各類合作協(xié)議近150份，特別是28個(gè)國(guó)家和非盟委員會(huì)同中方簽署共建“一帶一路”合作文件，掀起了又一波支持參與“一帶一路”建設(shè)的熱潮。可以預(yù)計(jì)，本次峰會(huì)成果將把中非的“一帶一路”合作推向新階段，并為非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
不過(guò)，對(duì)于蓬勃發(fā)展的中非關(guān)系，部分外媒卻是帶著有色眼鏡和“酸葡萄心理”來(lái)看待的，對(duì)于一些罔顧事實(shí)的不負(fù)責(zé)言論，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)。
正如習(xí)近平主席所說(shuō)，非洲是共建“一帶一路”的歷史和自然延伸，是重要參與方。中國(guó)幫助非洲，其實(shí)也是在幫助自己，中國(guó)擴(kuò)大非洲朋友圈，目的是讓雙方的路越走越寬，而不是像部分西方國(guó)家那樣帶有地緣政治企圖。筆者之所以認(rèn)為非洲在“一帶一路”上將扮演重要角色，主要基于以下三個(gè)原因。
首先，非洲一直是中國(guó)的外交重點(diǎn)區(qū)域。2013年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人用“真”、“實(shí)”、“親”、“誠(chéng)”四個(gè)字概括了新形勢(shì)下的中非關(guān)系，并指出，中方發(fā)展對(duì)非關(guān)系的力度不會(huì)削弱，只會(huì)加強(qiáng)。多年來(lái)，中國(guó)言行一致，非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)團(tuán)（ICA）數(shù)據(jù)顯示，從2011至2016年期間來(lái)看，中國(guó)平均每年在非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資120億美元，是非洲基礎(chǔ)設(shè)施最大投資來(lái)源國(guó)，也是單一的最大貸款國(guó)。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中國(guó)將進(jìn)一步通過(guò)自身發(fā)展帶動(dòng)非洲國(guó)家的發(fā)展。此次中非合作論壇，中國(guó)又承諾向非洲提供600億美元支持，并免除部分非洲政府將于年內(nèi)到期的無(wú)息貸款。言必信，行必果，中國(guó)守信重諾的歷史傳統(tǒng)將是中非關(guān)系持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次，非洲具有渴望發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求。非洲正在向著邁出工業(yè)化步伐而努力，但是在民族獨(dú)立后的大半個(gè)世紀(jì)里，非洲仍被困在原材料出口的陷阱中，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施和港口物流嚴(yán)重落后。數(shù)字鴻溝使非洲越來(lái)越多地被排除在全球化紅利之外，非洲地區(qū)與工業(yè)國(guó)家的差距愈來(lái)愈大。工業(yè)化是非洲創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困、提高生活水平、實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。正如非洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)阿金武米·阿德希納所說(shuō)，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)非洲工業(yè)化轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。在非洲從農(nóng)業(yè)革命向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得非洲學(xué)習(xí)。”中國(guó)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大國(guó)，在“一帶一路”倡議下，中非合作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
最后，中非合作的基礎(chǔ)是互利共贏。中國(guó)在與非洲地區(qū)的互動(dòng)中不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和發(fā)展，也有利于進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。麥肯錫發(fā)布的一項(xiàng)最新研究報(bào)告稱，目前在非洲的中國(guó)企業(yè)已超過(guò)1萬(wàn)家，約90%是民營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)。在麥肯錫調(diào)研的1000多家中國(guó)企業(yè)中，非洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)雇員比例達(dá)到89%，為非洲創(chuàng)造了30多萬(wàn)個(gè)工作崗位。對(duì)中國(guó)而言，從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門的勞動(dòng)力正在枯竭，中國(guó)亟需利用跨國(guó)差異的優(yōu)勢(shì)來(lái)緩解面臨的勞動(dòng)力不足的挑戰(zhàn)。人口年輕的非洲國(guó)家勞動(dòng)力成本低，生產(chǎn)效率較高，需要利用人口紅利來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國(guó)強(qiáng)大的投資能力和人民幣國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)需求，都將提升中國(guó)和非洲國(guó)家的合作前景。
相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰。中非雖然地理上十分遙遠(yuǎn)，但渴望發(fā)展的心卻靠的很近。“一帶一路”將匯聚中非24億人民的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的夢(mèng)想。（孫召龍 當(dāng)代中國(guó)與世界研究院）
標(biāo)簽：管窺天下專家談
