美政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是一種倒退

　　——訪德國(guó)全球和區(qū)域研究中心主任阿姆里塔·娜麗卡

　　美國(guó)政府背離中美雙方多次磋商共識(shí)，單方面升級(jí)貿(mào)易摩擦之舉，已引發(fā)世界各國(guó)對(duì)自由貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。近日，本報(bào)記者對(duì)德國(guó)全球和區(qū)域研究中心(GIGA)主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿姆里塔·娜麗卡進(jìn)行了專訪。她表示，通過(guò)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)政府非但不能實(shí)現(xiàn)所謂 “美國(guó)優(yōu)先”“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”的目標(biāo)，反而會(huì)傷害美國(guó)普通消費(fèi)者和生產(chǎn)者。

　　娜麗卡表示，盡管中美雙方就一些問(wèn)題存在分歧，但這一切應(yīng)該在世界貿(mào)易組織框架下來(lái)討論解決，而不是采取單邊主義行動(dòng)，這只會(huì)使各方的處境都變得更加糟糕。

　　在談及貿(mào)易戰(zhàn)的影響時(shí)，她認(rèn)為有兩點(diǎn)是確定的：首先，貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的態(tài)勢(shì)如延續(xù)下去，很難有第三方不被貿(mào)易保護(hù)主義的漩渦波及。其次，貿(mào)易戰(zhàn)固然可能使美國(guó)本土的特定行業(yè)增加一些就業(yè)，但也會(huì)給其他的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成損失。

　　娜麗卡分析說(shuō)，目前，中國(guó)及其他貿(mào)易伙伴被迫采取反制行動(dòng)，美國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)遭受損失，大豆價(jià)格下跌正說(shuō)明了問(wèn)題。“美國(guó)農(nóng)業(yè)很有可能將遭受雙重打擊，首先是失去中國(guó)市場(chǎng)，其次是成套設(shè)備的價(jià)格成本由于美國(guó)提高鋼鐵關(guān)稅而提高。同時(shí)，美國(guó)消費(fèi)者也不得不為購(gòu)買日用品付出更高的價(jià)格。”

　　娜麗卡指出，如果貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)，德國(guó)也有可能被卷入其中。“假設(shè)美國(guó)出口的汽車被征稅，在美國(guó)設(shè)有工廠的德國(guó)汽車制造商就會(huì)受到負(fù)面影響，他們將不得不分散轉(zhuǎn)移在美國(guó)的部分產(chǎn)能。”

　　“當(dāng)人們身處貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的發(fā)展困境，不得不重組或修改全球產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，其代價(jià)是昂貴的，結(jié)果對(duì)大部分參與的國(guó)家和消費(fèi)者都不利。”娜麗卡說(shuō)。

　　娜麗卡認(rèn)為，美國(guó)政府對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策是“世貿(mào)組織框架下的一種倒退”。她說(shuō)，美國(guó)宣布120億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，不緊隨其后采取補(bǔ)貼是很難的。而歐美之間的補(bǔ)貼戰(zhàn)，對(duì)雙方而言都耗費(fèi)巨大，很可能造成難以承受的債務(wù)與金融溢出效應(yīng)。如果歐美之間爆發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼戰(zhàn)，較貧窮的發(fā)展中國(guó)家與最不發(fā)達(dá)國(guó)家將成為受害者，他們將被從市場(chǎng)擠出。“如果美國(guó)政府回到大力補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的老路上，將會(huì)觸發(fā)一系列反應(yīng)，使世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)倒退幾十年。”

　　娜麗卡說(shuō)，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)、波及的領(lǐng)域越廣，美國(guó)政府就越難保護(hù)美國(guó)普通消費(fèi)者。當(dāng)然，這樣的后果和代價(jià)，在所有受貿(mào)易戰(zhàn)牽連的經(jīng)濟(jì)體中都可能發(fā)生。與特朗普所斷言的“美國(guó)可以輕而易舉贏得貿(mào)易戰(zhàn)”相反，貿(mào)易戰(zhàn)意味著兩敗俱傷。她認(rèn)為，提高關(guān)稅無(wú)法解決問(wèn)題，各國(guó)應(yīng)該努力建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化成果公平分配的機(jī)制。

　　本報(bào)駐德國(guó)記者 李 強(qiáng) 花 放

　　(本報(bào)柏林8月5日電)