修復(fù)對華關(guān)系 先摘“有色眼鏡”(國際論道)
在近日的澳大利亞中國工商業(yè)委員會聯(lián)誼日上，澳總理特恩布爾、外長畢曉普和貿(mào)易部長喬博等政商界要員悉數(shù)出席。一些澳媒認為，澳總理和外長在聯(lián)誼日上的講話，向中方釋放出了緩和關(guān)系的明確信息。但也有分析指出，特恩布爾表現(xiàn)的善意有所保留，仍帶著偏見與偏執(zhí)。而從近期的諸多民調(diào)和澳媒報道來看，澳政府此前所持的對華不善的姿態(tài)在其國內(nèi)正逐漸失去市場。
搖擺不定折射心態(tài)失衡
就在澳大利亞總理特恩布爾若有若無地對華釋放善意之際，澳大利亞國內(nèi)反華派又有新的舉動。“華為因為國家安全關(guān)切面臨5G禁令”，日前澳媒報道稱，在澳大利亞即將公布的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃中，華為“幾乎可以確定”被排除在設(shè)備供應(yīng)商之外。
且不論結(jié)果最終如何，在澳近年來熱炒“中國滲透論”、追隨美國安全政策的背景下，中國企業(yè)被炒作為“安全威脅”已不是第一次。這次，外媒同樣對中澳關(guān)系可能因此受挫表示擔(dān)憂。
澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》近日稱，如果澳大利亞不修復(fù)對華關(guān)系，是會后悔的，而如果堪培拉禁止華為競標(biāo)5G項目，任何修復(fù)對華關(guān)系的努力都會遭遇挫折。
英國路透社則稱，堪培拉有關(guān)禁止華為競標(biāo)5G項目的傳言，正值澳大利亞政府推進限制中國影響的外國干涉法案尋求在國會通過之際。已經(jīng)惡化的澳中關(guān)系將因為該法案迎來考驗時刻。疏遠中國的話，澳大利亞將招致中國進一步的貿(mào)易限制。
其實，近來澳大利亞對于中國表現(xiàn)出的敵意不止于此。
法國《世界報》網(wǎng)站此前就報道稱，隨著中國在南太平洋地區(qū)影響力的提升，部分澳媒有關(guān)“中國威脅”、“中國滲透”的報道頻頻見諸報端：警告瓦努阿圖不要簽署任何允許中國在當(dāng)?shù)亟ㄔ焖^“永久性軍事設(shè)施”的協(xié)議；對中國提出在瓜達爾卡納爾島投資表示“過分擔(dān)憂”；甚至對中國企業(yè)在法屬波利尼西亞的一座環(huán)礁上投資建漁場都緊張半天……
對此，輿論分析認為，中澳關(guān)系在近一年來遭遇挫折，折射的是澳政府對華心態(tài)的失衡以及外交自主性不高。
“誠然，對于安全機構(gòu)的提醒應(yīng)認真對待。但其他專家的評估也應(yīng)得到重視——超過80位澳知名中國事務(wù)學(xué)者簽署的公開信，認為沒有證據(jù)表明中國‘要削弱澳大利亞主權(quán)’。”《澳大利亞金融評論報》近日刊文予以指責(zé)。
文章還提供了一組重要數(shù)據(jù)：2017年中國購買1160億澳元的澳大利亞商品與服務(wù)，同比增長21%，比澳大利亞的其后四大客戶(日韓美印)的總和還多，對華出口占到澳GDP的6%以上。對此，文章直言，“在特朗普政府不斷削弱澳大利亞所仰賴的全球貿(mào)易秩序之際，維持中國對我們的龐大需求對保障澳經(jīng)濟前景至關(guān)重要。”
民眾普遍視中國為機遇
《澳大利亞金融評論報》稱，隨著世界上的兩個超級大國美中兩國之間的關(guān)系經(jīng)歷根本性改變，在如何應(yīng)對更加強大的中國——澳大利亞最重要的貿(mào)易伙伴——問題上的一場局部分歧已經(jīng)變成一場激烈的舌戰(zhàn)。在部分澳專家看來，主要存在于澳學(xué)界的這場論戰(zhàn)，凸顯了中國日益增強的重要性，而澳方在如何應(yīng)對中國問題上可能并沒有這么尖銳的分歧。
事實上，澳大利亞國內(nèi)有關(guān)改善對華關(guān)系的呼聲日益高漲，讓澳政府越來越意識到，民意不可忽略。
6月初，路透社有報道稱，由于堪培拉方面無法打破因雙邊關(guān)系緊張而在貿(mào)易問題上與中國陷入的僵局，澳大利亞民間的不滿情緒日益高漲。據(jù)悉，多達6家澳大利亞葡萄酒公司陷入澳大利亞和中國之間的外交爭端之中，其中包括世界上市值最高的葡萄酒公司。為此，澳葡萄酒行業(yè)機構(gòu)稱，特恩布爾必須盡快訪華，以便讓兩國關(guān)系重回正軌。
路透社援引數(shù)據(jù)指出，2017年，葡萄酒生意給澳大利亞帶來了8.48億澳元的收入。“政府顯然對中國政府有所擔(dān)憂，但對我們來說，我們都必須意識到，中國是我們一個極其重要的戰(zhàn)略伙伴。”路透社引述澳大利亞葡萄酒聯(lián)合會的負責(zé)人托尼·巴特塔格倫的話。
這與絕大多數(shù)澳大利亞民眾的看法不謀而合。
6月20日，日本共同社引述澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所近日所做的一項輿論調(diào)查稱，在1200名調(diào)查對象中，82%的受訪者認為中國是經(jīng)濟伙伴而非軍事威脅。而在去年，選擇中國為“經(jīng)濟伙伴”的受訪者占79%。
“澳大利亞人在很多方面提防中國，但這并未削弱他們對澳中關(guān)系重要性的認知。”美國有線電視新聞網(wǎng)引述洛伊國際政策研究所研究室主任亞歷克斯·奧利弗的分析稱。該媒體還指出，從這項全國性的民調(diào)可以看出，澳大利亞人相信，中國代表的更多是機遇而非威脅。
“我們需要中國。”《澳大利亞金融評論報》更為直接地指出，如今，“美國優(yōu)先”政策直接威脅到澳經(jīng)濟利益。在這種形勢下，特恩布爾政府有必要采取決定性措施修復(fù)破裂的對華關(guān)系。
讓目光越過分歧的迷霧
5月底，在布宜諾斯艾利斯，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅向澳大利亞外長畢曉普指出：“澳方如果真心希望兩國關(guān)系回歸正軌并實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，就一定要擺脫傳統(tǒng)思維，摘下有色眼鏡。”
這一觀點很快引起外媒的關(guān)注與認同。有分析認為，澳大利亞應(yīng)該用更積極的態(tài)度看待中國崛起，同時回歸基于國家利益的務(wù)實方式，與中國擱置分歧，就雙方能夠達成共識的問題進行合作，比如捍衛(wèi)自由貿(mào)易。
澳大利亞前外長鮑勃·卡爾也在接受媒體采訪時指出，在成為中國的伙伴問題上，外交仍是關(guān)鍵，各方需要進行坦誠的交流來解決沖突。
“今后20年中國是否會成為澳軍事威脅，目前不可能有肯定答案。”洛伊國際政策研究所東亞項目主任梅麗登·瓦拉爾在《堪培拉時報》上指出，當(dāng)前澳大利亞這種對中國模棱兩可的態(tài)度，無助于發(fā)展健康的雙邊關(guān)系，而對華關(guān)系恰恰是澳大利亞未來繁榮的關(guān)鍵。澳大利亞上下應(yīng)向中國民眾展示，澳認為中國可以成為活躍于良好地區(qū)秩序的一部分。
在去年中澳迎來建交45周年之際，《澳大利亞人報》曾經(jīng)刊文指出，讓目光越過分歧的迷霧，這是兩國目前的挑戰(zhàn)。文章作者澳大利亞新南威爾士大學(xué)助理校長勞里·皮爾西指出，如今的中國已是世界第二大經(jīng)濟體，是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴、最大的游客和國際學(xué)生來源地，還是21世紀(jì)的澳大利亞實現(xiàn)經(jīng)濟成功的重要推動力量。他以研究成果轉(zhuǎn)商用領(lǐng)域的現(xiàn)狀舉例稱，無數(shù)研究顯示，澳大利亞目前在這一領(lǐng)域的表現(xiàn)繼續(xù)落在主要國際競爭對手后面。而作為世界上研發(fā)投入增長最快的國家，中國顯然是那些世界級研究突破能發(fā)揮真正影響并走上全球商業(yè)化道路的目的地。
言下之意非常清楚，澳大利亞需要中國。這種需要存在于方方面面。
“在亞洲，我們開始邁入一個新的時代，它或許可被稱為‘中國時代’。這個事實不僅涉及中國的財富和權(quán)力，還有影響——政治和社會的，不僅僅是經(jīng)濟的。”如澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》刊文所言，這種影響大多數(shù)是友善的、對我們有益和受歡迎的，但“澳大利亞政界似乎對此沒有做好準(zhǔn)備，往往拒絕承認中國的影響力”。而現(xiàn)在，澳大利亞應(yīng)該直面這一事實了。
