
4月18日,在美國佛羅里達(dá)州海湖莊園,美國總統(tǒng)特朗普(右)與到訪的日本首相安倍晉三舉行記者會(huì)。 新華社/路透
最近一段時(shí)間以來,日本在國際舞臺(tái)上異?;钴S。訪美、訪中東,作為主席國舉行中日韓三國首腦會(huì)談。分析普遍認(rèn)為,國內(nèi)丑聞纏身的安倍內(nèi)閣急于在外交上拿分。
忙碌的安倍內(nèi)閣
日本從4月28日起迎來近10天的“五一黃金周”假期,但是安倍內(nèi)閣卻顯然迎來了“海外出差季”,共13名安倍內(nèi)閣高官前往海外出差。
據(jù)日本時(shí)事通信社報(bào)道,日本首相安倍晉三4月29日至5月3日對(duì)以色列、巴基斯坦、阿拉伯聯(lián)合酋長國、約旦展開國事訪問,旨在加強(qiáng)與中東諸國的經(jīng)濟(jì)、國防合作關(guān)系,同時(shí)展示日本愿為中東和平付出努力的友好姿態(tài)。
日本外相河野太郎則于5月2日至6日訪問韓國及美國。副首相兼財(cái)務(wù)相麻生太郎5月3日前往菲律賓參加亞洲開發(fā)銀行年會(huì)。防相小野寺五典則于翌日啟程訪問愛沙尼亞及芬蘭。
事實(shí)上,最近一段時(shí)間,安倍內(nèi)閣一直很忙。據(jù)日本共同社報(bào)道,安倍晉三當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日下午在約旦首都安曼召開記者會(huì),正式宣布中日韓三國首腦會(huì)談將于9日在東京舉行。此外,就在上個(gè)月,安倍訪美,與美國總統(tǒng)特朗普舉行非正式會(huì)談。
在最近舉世矚目的朝鮮半島局勢上,安倍也積極表態(tài)。據(jù)日本共同社報(bào)道,安倍4月27日晚就韓朝共同宣言對(duì)媒體表示:“認(rèn)為是積極動(dòng)向,對(duì)此表示歡迎。”鑒于2007年時(shí)任韓國總統(tǒng)盧武鉉和朝鮮前最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日也發(fā)表過宣言,安倍表示“希望在與過去的聲明進(jìn)行比較和分析的同時(shí)采取今后的應(yīng)對(duì)措施”。他還表示,為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化,要努力開展美日韓緊密合作。
焦慮的內(nèi)心狀態(tài)
忙碌的外交背后是焦慮的心態(tài)。
“一方面,朝鮮半島局勢的緩和讓日本擔(dān)心自己在重要的地區(qū)問題上被邊緣化。”中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報(bào)采訪時(shí)說,“另一方面,國內(nèi)丑聞纏身的安倍內(nèi)閣急于在外交上拿分。”
美國外交學(xué)者網(wǎng)站近日發(fā)表日本《朝日新聞》駐華盛頓記者園田小島的文章《日本的安全聯(lián)盟困境》稱,特朗普將和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行首腦峰會(huì)對(duì)東京來說不是什么好消息。日本官員對(duì)美國輕而易舉改變對(duì)朝鮮的鷹派態(tài)度感到震驚。他們強(qiáng)烈認(rèn)為,日本和美國應(yīng)該一直保持團(tuán)結(jié),共同對(duì)朝鮮施加最大限度壓力。東京眼下正謹(jǐn)慎地觀察美朝對(duì)話的進(jìn)程,并擔(dān)心朝鮮半島無核化談判可能會(huì)無視日本的意見。
一些日本安全問題專家也指出,日本是國際社會(huì)中對(duì)朝鮮立場最強(qiáng)硬的國家之一。
“安倍此次上臺(tái)以來,一直渲染‘朝核威脅論’,其目的在于為修憲做鋪墊,希望讓國民覺得生命安全、國家安全受到威脅從而同意修憲。”呂耀東分析稱,“而如今東北亞安全環(huán)境發(fā)生了一些變化。安倍一直強(qiáng)調(diào)要把綁架問題作為與朝鮮對(duì)話的內(nèi)容之一,實(shí)際上是攪局。他其實(shí)是希望東北亞局勢處于動(dòng)蕩中,以利于他修憲。”
此外,國內(nèi)屢屢出現(xiàn)的丑聞也讓安倍內(nèi)閣疲于應(yīng)對(duì)。正如時(shí)事通信社分析指出的,由于日本國內(nèi)森友學(xué)園問題、加計(jì)學(xué)園問題、財(cái)務(wù)省次官性侵疑云等丑聞一樁接著一樁發(fā)生,政府備受批判與質(zhì)疑,安倍內(nèi)閣或試圖以“外交成果”挽回民心。
回避的關(guān)鍵問題
安倍的日子不太好過。
安倍內(nèi)閣一直以來極力推進(jìn)的修憲似乎越來越難。在5月3日迎來“憲法紀(jì)念日”之際,日本《朝日新聞》社以憲法為話題實(shí)施了輿論調(diào)查。結(jié)果顯示,有58%的受訪者反對(duì)安倍政府修憲,贊成修憲的僅占30%。而2017年這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為50%和38%。
安倍長期執(zhí)政也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。“安倍內(nèi)閣出現(xiàn)了接二連三的丑聞,支持率下降。自民黨內(nèi)部出現(xiàn)了一些想與之抗衡的人。9月,安倍能否連任總裁要看他能否從丑聞中解脫出來。一方面,自民黨要考慮民意。另一方面,不同派閥輪流坐莊也是自民黨的慣例。”呂耀東說。
但是,要想在外交領(lǐng)域加分,安倍內(nèi)閣需要做的還很多。
4月的訪美似乎并未達(dá)到安倍內(nèi)閣的預(yù)期。據(jù)彭博社報(bào)道,安倍晉三在與美國總統(tǒng)特朗普享受了又一輪親密無間的高爾夫球和芝士漢堡后,告別了陽光普照的佛羅里達(dá)州,這位日本首相幾乎空手而歸,沒有消息來分散選民對(duì)其政府丑聞的關(guān)注。
緩和與中國以及韓國的關(guān)系顯然會(huì)為安倍內(nèi)閣的外交加分,“但是,從日媒披露的日本為中日韓首腦會(huì)談設(shè)定的議題來看,核心的歷史問題等都被有意回避了”。呂耀東說,“比如,與韓國的慰安婦問題日本迄今沒有什么明確的說法。”
正如分析指出的,想要外交加分,沒問題,但是要有誠意。
