新華網(wǎng)北京11月17日電 針對美國當選總統(tǒng)唐納德·特朗普在競選期間要求日本“全額”承擔駐日美軍費用的表態(tài)，日本首相安倍晉三與防衛(wèi)大臣稻田朋美近日陸續(xù)發(fā)聲，拒絕負擔更多。日本每年究竟需要向美國繳納多少“保護費”？《讀賣新聞》16日援引防衛(wèi)省內(nèi)部數(shù)據(jù)報道，日本一年承擔的美軍駐留經(jīng)費近7600億日元(1美元約合109.7日元)，在美國盟國中列首位，已接近現(xiàn)行制度下的極限。

　　【名目多、數(shù)額大】

　　1960年締結(jié)的《日美地位協(xié)定》劃分了日美在駐留相關經(jīng)費上的承擔責任。根據(jù)協(xié)定，日本需向駐日美軍提供“設施和場地”，包括向土地所有者支付場地租賃費并提供一定補償；美國則需承擔美軍駐日期間的維持經(jīng)費，包括向美軍軍屬發(fā)放的人工費、向基地雇傭的日本工人發(fā)放的勞務費以及美軍駐留期間產(chǎn)生的其他維持費用。協(xié)定規(guī)定的義務負擔經(jīng)費在日本被稱為“基本部分”。

　　據(jù)防衛(wèi)省官網(wǎng)公開的“在日美軍相關經(jīng)費2016年度預算”，該部門2016年度為這一部分劃撥的預算為1852億日元。發(fā)給地方的補償金由總務省負責，2016年度該項預算為355億日元。基地和演習場等的場地租金預算單列一項，2015年度該預算為1658億日元。

　　日本對美國駐軍經(jīng)費的負擔并不止于此。從上世紀70年代起，隨著日本經(jīng)濟實力的增強，美國要求日本提供更多駐軍經(jīng)費支持。當時的日本政治家為這部分協(xié)定之外的負擔取名為“體貼預算”，意在體諒當時美國因國內(nèi)經(jīng)濟形勢惡化、日元匯率高導致的駐留經(jīng)費支出高漲情況?！蹲x賣新聞》16日援引防衛(wèi)省數(shù)據(jù)報道，2016年度“體貼預算”為1920億日元，其中包括基地雇傭日本工人的基本工資和社保福利費、水電費、取暖費等。目前，約有2.5萬人在駐日美軍基地從事餐飲、設備檢修等工作，其中九成人的工資由日本負擔。

　　除此之外，為減輕沖繩基地負擔采取的措施所產(chǎn)生的費用也由日方承擔，包括減輕噪音以及美軍向日本返還部分基地帶來的設備轉(zhuǎn)移乃至新建替代基地的費用。2016年度這部分經(jīng)費預算為28億日元。美軍整編相關費用也落到日本頭上。部分沖繩駐日美軍向關島轉(zhuǎn)移的費用、駐日美軍自身整編以及美軍航母艦載機部隊搬遷等經(jīng)費日本都需分擔，2016年度這部分預算為1766億日元。

　　《讀賣新聞》綜合所有日本承擔的美軍駐留經(jīng)費后計算出，日本一年要向美國繳納的“保護費”接近7600億日元，達到駐日美軍經(jīng)費支出的54%，遠高于美國其他同盟國如韓國、德國的負擔比例，位居首位。根據(jù)防衛(wèi)省測算數(shù)據(jù)，韓、德對美軍駐留經(jīng)費的負擔為20%左右。

　　【逼近極限】

　　特朗普在競選期間曾表示，如果自己當選，將要求日本和韓國“百分之百”負擔美國駐軍的費用。他當時說，如果這些國家不愿意負擔更多費用，美國就應該“準備走人”，即從當?shù)爻奋?。對此，日本首相安倍晉三14日表示，駐日美軍經(jīng)費應由日美“合理”分擔。日本防衛(wèi)大臣稻田朋美11日也說，日方為此負擔已經(jīng)足夠，不會再多掏錢。“在現(xiàn)行制度下，日本的負擔已經(jīng)接近極限，”一名防衛(wèi)省官員向《讀賣新聞》說。