中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議近日召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。

如何理解共同富裕？

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。

自改革開(kāi)放之初黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人……今天，廣大人民群眾過(guò)上了比以往任何時(shí)候都更加富足的生活。

“共同富裕既不是少數(shù)人的富裕，也不是平均主義的富裕，而是鼓勵(lì)、支持全體人民在改革發(fā)展中通過(guò)勤勞致富、創(chuàng)新致富、發(fā)展致富、改革致富。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，共同富裕是文明全面提升的社會(huì)形態(tài)。

在浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任何文炯看來(lái)，共同富裕是“富裕+共享”。“前者是發(fā)展，因?yàn)槲覀兡壳斑€不夠富，需要通過(guò)持續(xù)發(fā)展不斷地富裕起來(lái)；后者是共享，因?yàn)楝F(xiàn)在的貧富差距比較大，因此要重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和群體之間的差異。”

“共同富裕是否就是殺富濟(jì)貧？”何文炯表示，任何一個(gè)社會(huì)成員，只要是通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)，他所獲得的財(cái)富應(yīng)該得到有效的保護(hù)，只有這樣，大家才有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和奮斗的積極性，社會(huì)財(cái)富才能不斷增加。“所以，我們必須要讓先富起來(lái)的人繼續(xù)保持創(chuàng)造財(cái)富的積極性，同時(shí)讓更多人通過(guò)自己的努力，進(jìn)入中等收入群體，甚至成為高收入者。”

如何促進(jìn)共同富裕？

此次會(huì)議提出，“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”

何文炯表示，雖然我們國(guó)力和人民生活水平躍上了新的臺(tái)階，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能把“蛋糕”做大，進(jìn)而縮小差距，推進(jìn)共同富裕。他認(rèn)為，關(guān)鍵是要注重以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育完善要素市場(chǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。我們還應(yīng)把握好物質(zhì)富裕與精神富裕的關(guān)系。既要讓‘錢袋’鼓起來(lái)，也要讓腦袋富起來(lái)。”有網(wǎng)民留言說(shuō)。

在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)，也要重視分好“蛋糕”。會(huì)議指出，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。

“初次分配注重效率，再分配注重公平，三次分配則是發(fā)揮社會(huì)力量在共同富裕中的作用，這三種分配制度的協(xié)調(diào)十分重要。”遲福林認(rèn)為，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，更要注重公平和效率的關(guān)系。公平本身在一定程度上可以釋放效率、提高效率、放大效率。

“值得一提的是，三次分配被首次納入基礎(chǔ)性制度安排。”浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)李實(shí)告訴記者，三次分配是社會(huì)主體建立在自愿性的基礎(chǔ)上，以募集、捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行的分配。他建議，重視發(fā)揮第三次分配作用，通過(guò)制度、法律等各方面配套支持，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

共同富裕的步伐如何？

自20世紀(jì)80年代初期起，在提出一部分人、一部分地區(qū)“先富裕起來(lái)”時(shí)，鄧小平同志也不斷強(qiáng)調(diào)先富和共富的關(guān)系，提醒人們“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕”。

進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕被擺到了更加重要的位置上。

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，在描繪2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

如何探索走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的共同富裕之路，成為“十四五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的重要目標(biāo)。不久前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，這意味著浙江將走在全國(guó)前列，探索和實(shí)現(xiàn)共同富裕。

人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者梳理發(fā)現(xiàn)，近段時(shí)間，從部委到地方都在加快謀劃推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

人社部近日公布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、小微創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重。江蘇、四川等地近日密集發(fā)布相關(guān)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)完善企業(yè)工資分配決定機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，努力提高中等收入人群比重。

“實(shí)現(xiàn)共同富裕需要不斷擴(kuò)大中等收入人群規(guī)模。”李實(shí)表示，擴(kuò)大中等收入人群規(guī)模不僅有助于縮小收入差距，也是擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要途徑。

此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系。

提高基本公共服務(wù)均等化水平，是我國(guó)“十四五”時(shí)期的明確要求。今年4月20日，國(guó)家發(fā)展改革委等21個(gè)部門發(fā)布《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)方面明確了國(guó)家基本公共服務(wù)具體保障范圍和質(zhì)量要求。

“享有基本公共服務(wù)是每個(gè)公民的基本權(quán)利，保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)。”何文炯表示，基本公共服務(wù)是保底的，是基于每一個(gè)國(guó)民的基本權(quán)益而設(shè)置的，它對(duì)于保障社會(huì)成員的基本生存、基本發(fā)展和基本尊嚴(yán)，有著非常重要的作用。

“建立惠及全國(guó)人民的基本公共服務(wù)制度和體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕而言尤為重要。”遲福林說(shuō)。

有網(wǎng)民留言，“天時(shí)地利人和，中國(guó)的共同富裕，已在路上，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

（周晶 王紹紹 方經(jīng)綸）

（來(lái)源：人民網(wǎng)）