王維時(shí) 上海政法學(xué)院東北亞研究中心特約研究員

7月7日，美國白宮發(fā)布公告，將所謂“針對(duì)香港局勢(shì)宣布的國家緊急狀態(tài)”延長一年，延續(xù)有關(guān)涉港制裁措施。中國合法治理香港，竟然引起美國進(jìn)入緊急狀態(tài)，這無疑是一次赤裸裸的“長臂管轄”，暴露了美國對(duì)華政策的偏執(zhí)和狂妄。

在特朗普時(shí)期，香港問題成為美國政府對(duì)華極限施壓的一張牌。2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”后，美國參眾兩院先后通過“香港人權(quán)與民主法案”。為了維護(hù)香港的穩(wěn)定與繁榮，中央果斷出手，于2020年6月出臺(tái)香港國安法。美國時(shí)任總統(tǒng)特朗普隨即在7月14日簽署通過了“香港自治法案”，并于同日簽署第13936號(hào)行政令“關(guān)于香港正?；目偨y(tǒng)行政命令”，以香港局勢(shì)對(duì)美國國家安全、外交政策和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成“非同尋常和特別的威脅”為由，宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。根據(jù)這個(gè)行政令，美國終止了香港長期以來在經(jīng)濟(jì)、旅行、移民、出口管制等方面享有的有別于中國內(nèi)地的特殊待遇。

該行政令的具體內(nèi)容包括：援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，取消給予香港特區(qū)護(hù)照持有者的優(yōu)惠待遇；終止國防產(chǎn)品對(duì)香港出口的許可證；暫停美國政府與香港政府之間移交逃犯和罪犯的協(xié)議；中止香港執(zhí)法人員與美方訓(xùn)練計(jì)劃；暫停雙方在空間和地球測(cè)繪方面合作；終止富布萊特學(xué)者交流項(xiàng)目；重新安排香港難民入境名額等；同時(shí)還規(guī)定了對(duì)外國個(gè)人制裁的情形。在行政令頒布后，有數(shù)十位中國大陸和中國香港的高級(jí)官員被列入制裁名單。

美國這些措施對(duì)香港的實(shí)際影響有限，不會(huì)動(dòng)搖中國中央政府有效管治香港的決心，只會(huì)讓世人看清美國霸權(quán)的嘴臉。拜登政府上臺(tái)以后，沿著特朗普政府的錯(cuò)誤路線繼續(xù)狂奔。他在致參眾兩院議長的信中言之鑿鑿地聲稱“中國最近采取的從根本上破壞香港自治的行動(dòng)，繼續(xù)對(duì)美國的國家安全、外交政策和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成非同尋常和特別的威脅”。用的還是老一套的話術(shù)，仿佛美國延長緊急狀態(tài)、進(jìn)行蠻橫制裁，竟是出于對(duì)香港的真誠、善意關(guān)切一樣。

美國一直沉溺于超級(jí)大國的迷思中，以為憑借著自己的手腕，通過對(duì)中國的污蔑、對(duì)事實(shí)的扭曲和對(duì)輿論的煽動(dòng)，可以把香港搞亂，進(jìn)而把中國放在被動(dòng)而尷尬的位置上，不得不接受美國的要價(jià)和欺壓。然而，香港發(fā)展的事實(shí)狠狠地打了美國的臉。香港國安法有效實(shí)施一年來，對(duì)反中亂港勢(shì)力形成強(qiáng)有力的震懾。街頭暴力不再肆虐，社會(huì)重回安寧，香港實(shí)現(xiàn)由亂及治的重大轉(zhuǎn)折。與此同時(shí)，香港也逐漸恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。據(jù)香港特區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2021年6月，2021年第一季度GDP增長7.9%、2021年第一季度香港本地居民總收入同比上升7.5%。一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有力證明，所謂“香港國安法將損害香港經(jīng)濟(jì)和國際金融中心地位”的說法早已不攻自破！

香港的發(fā)展變化就是生動(dòng)的教材，是對(duì)美國謊言最好的揭露。美國一再誤判中國維護(hù)核心利益的意志、決心和能力，以為靠著所謂“緊急國家狀態(tài)”這樣的伎倆就能破壞香港的穩(wěn)定繁榮、遲滯中國的偉大復(fù)興，這純屬癡心妄想。正如習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上所宣告的那樣，“我們歡迎一切有益的建議和善意的批評(píng)，但我們絕不接受‘教師爺’般頤指氣使的說教！”“中國人民也絕不允許任何外來勢(shì)力欺負(fù)、壓迫、奴役我們，誰妄想這樣干，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！”