4月12日，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)。
央行副行長潘功勝就約談情況答記者問的信息量大，包括再次約談螞蟻集團(tuán)的考量、螞蟻集團(tuán)的整改方案內(nèi)容、如何加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)的金融監(jiān)管以及強(qiáng)化國際金融科技監(jiān)管合作等。
中新社國是直通車用三個(gè)關(guān)鍵詞，帶你看懂這次最新約談釋放的重磅信號(hào)。
糾錯(cuò)
從“螞蟻”發(fā)展成“大象”，螞蟻集團(tuán)抓住了金融科技加速融合的時(shí)機(jī)。然后，隨著體量的變化，螞蟻集團(tuán)前期野蠻生長積累的問題逐漸暴露。究竟有哪些嚴(yán)重問題，在今天潘功勝答記者問中，都能找到。
例如，支付業(yè)務(wù)存在不正當(dāng)競爭行為；信息壟斷，侵犯個(gè)人隱私，損害消費(fèi)者合法權(quán)益；傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)組合包裝，規(guī)避金融監(jiān)管，擴(kuò)大金融風(fēng)險(xiǎn)；資本快速無序擴(kuò)張形成壟斷地位，破壞公平競爭秩序等。
將方向“跑偏”了的公司拉回正軌，糾錯(cuò)恰逢其時(shí)。
對(duì)照問題清單，螞蟻集團(tuán)應(yīng)不折不扣落實(shí)整改，未來更要將監(jiān)管要求內(nèi)化成企業(yè)經(jīng)營管理的“肌肉記憶”，視作企業(yè)發(fā)展的“生命線”，尤其是在服務(wù)眾多消費(fèi)者和小微企業(yè)的情況下，必須以更高的安全水平、更嚴(yán)的規(guī)范準(zhǔn)則要求自己。
問題清單在其他平臺(tái)企業(yè)也有共性。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)自我檢視問題，積極主動(dòng)整改，也是這份答記者問的深意。
立規(guī)
鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新，提升金融服務(wù)效率，中國金融發(fā)展的方向是明確的。但所有創(chuàng)新，必須在符合審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，這個(gè)規(guī)矩不容破壞，也只有如此，金融科技才能健康發(fā)展。
監(jiān)管層這次回應(yīng)了外界關(guān)心的三大關(guān)切。
如此嚴(yán)管只針對(duì)螞蟻集團(tuán)嗎？
著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，應(yīng)該說，金融活動(dòng)要全部納入金融監(jiān)管的思路十分清晰。
而潘功勝的此次回答也強(qiáng)調(diào)，金融管理部門將堅(jiān)持“公平監(jiān)管”和“從嚴(yán)監(jiān)管”原則。換言之，任何一家企業(yè)只要涉及金融業(yè)務(wù)，金融管理部門就必然公平地實(shí)施嚴(yán)管。
看看今年以來各監(jiān)管部門在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)存貸款業(yè)務(wù)、加強(qiáng)支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面的措施頻頻推出，無一不傳遞出著手扎緊金融科技發(fā)展制度籠子的信號(hào)。
如此嚴(yán)管會(huì)讓創(chuàng)新停滯嗎？
潘功勝直言，要堅(jiān)持“金融為本、科技賦能”。平臺(tái)企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為本，不能使科技成為違法違規(guī)行為的“保護(hù)色”。
符合監(jiān)管規(guī)則的創(chuàng)新仍可以暢通無阻，中國的創(chuàng)新與監(jiān)管永遠(yuǎn)不是“二選一”，創(chuàng)新猶如驅(qū)動(dòng)發(fā)展的馬車，而監(jiān)管則是馬車上的韁繩，配上韁繩的馬車才能沿著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
如此嚴(yán)管只在中國出現(xiàn)嗎？
金融與科技加速融合帶來新挑戰(zhàn)不僅在中國，“贏家通吃”造成的市場壟斷和不公平競爭，過度采集客戶數(shù)據(jù)給個(gè)人隱私安全形成的威脅等同樣引發(fā)了主要經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管部門的警惕和響應(yīng)。
從監(jiān)管理念的討論，到監(jiān)管方法的探索，再到監(jiān)管內(nèi)容的細(xì)化，主要經(jīng)濟(jì)體先后出臺(tái)若干直接針對(duì)大型科技公司的法律法規(guī)，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技元素也更多地運(yùn)用在監(jiān)管實(shí)踐中，以提升監(jiān)管能力。
就像美國互聯(lián)網(wǎng)大公司微軟、亞馬遜等都曾因壟斷問題多次出現(xiàn)在聽證會(huì)上，它們?cè)诿绹就梁蜌W洲地區(qū)所繳納的罰款也是天價(jià)；德國則在2020年通過《反對(duì)限制競爭法》第十次修正案，加強(qiáng)對(duì)BigTech的監(jiān)管等。
潘功勝表態(tài)非常明確，中國金融管理部門愿進(jìn)一步加強(qiáng)與國際金融組織和各國監(jiān)管當(dāng)局在反壟斷、數(shù)據(jù)監(jiān)管、運(yùn)營管理、消費(fèi)者保護(hù)等方面的合作，推動(dòng)制定金融科技監(jiān)管規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，共同打造開放、包容、安全的金融科技生態(tài)環(huán)境，提升金融業(yè)創(chuàng)新能力，同時(shí)防范跨境監(jiān)管套利和金融風(fēng)險(xiǎn)跨境傳染。
添動(dòng)力
整改是一項(xiàng)長期工作，有了全面可行的方案只是第一步，螞蟻集團(tuán)后續(xù)如何落實(shí)才是關(guān)鍵，而金融管理部門將會(huì)動(dòng)態(tài)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)評(píng)估整改效果。
該罰的要罰、該改的要改，除此之外，這次約談給螞蟻集團(tuán)也提出新要求：必須積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略；持續(xù)提升普惠金融服務(wù)水平；在符合審慎監(jiān)管要求的前提下，加大金融科技創(chuàng)新，提升金融科技領(lǐng)域的國際競爭力等。
“讓天下沒有難做的生意”，是螞蟻集團(tuán)早期創(chuàng)業(yè)時(shí)給自己定下的目標(biāo)。在不折不扣地落實(shí)整改方案后，希望螞蟻能夠找回自己的初心，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也為國家發(fā)展注入動(dòng)力。
螞蟻集團(tuán)只是眾多平臺(tái)企業(yè)、民營企業(yè)的縮影，官方釋放的信號(hào)也顯示出，將一如既往地鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民營企業(yè)創(chuàng)新，民營企業(yè)家們?nèi)钥纱竽懛判牡乩^續(xù)投入“真實(shí)”的創(chuàng)新研發(fā)，在公平競爭的市場環(huán)境下，監(jiān)管將為其“護(hù)航”。
總而言之，強(qiáng)力監(jiān)管只是手段，健康發(fā)展才是目的，讓創(chuàng)新的紅利“到群眾身邊去”，也要到國家發(fā)展戰(zhàn)略中去。
