一水護(hù)田將綠繞，兩山排闥送青來(lái)。行走在贛鄱大地，如置身一幅迷人田園山水畫卷中。
2016年8月，江西被納入首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。多年來(lái)，江西奮力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路徑，交出了一份亮眼的“綠色答卷”，走出了一條具有江西特色的綠色發(fā)展新路。
治山理水筑屏障
“吃生態(tài)飯才是長(zhǎng)久飯。”江西贛州市尋烏縣文峰鄉(xiāng)上甲村村民謝立新感慨地說。
上甲村擁有豐富的稀土資源，然而一度由于生產(chǎn)工藝落后、不重視生態(tài)環(huán)保，遺留下廢棄稀土礦山14平方公里。2016年，尋烏縣先后投資9.55億元，對(duì)廢棄稀土礦山進(jìn)行了全面治理修復(fù)。修復(fù)后的廢棄礦山被村民種上了油茶、百香果、獼猴桃、油菜花等經(jīng)濟(jì)作物，廢棄礦山變身“花果山”，重現(xiàn)綠水青山的本來(lái)面貌。
江西作為我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，將山水林田湖草作為生命共同體，重點(diǎn)在流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、流域綜合管理、流域水環(huán)境治理等方面探索試驗(yàn)。
“建設(shè)山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)，為全國(guó)流域保護(hù)與科學(xué)開發(fā)發(fā)揮了示范作用，是國(guó)家賦予江西的重任。”江西省發(fā)展改革委主任張和平介紹，5年來(lái)，江西堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，出臺(tái)首個(gè)省域山水林田湖草生命共同體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。
構(gòu)建一體化生態(tài)屏障，江西全面實(shí)施國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)修復(fù)等重大工程。“十三五”以來(lái)，江西累計(jì)完成造林636萬(wàn)畝、低產(chǎn)低效林改造1018萬(wàn)畝，成為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家森林城市”“國(guó)家園林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。
實(shí)施一體化生態(tài)修復(fù)，江西持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設(shè)，實(shí)施鄱陽(yáng)湖越冬候鳥保護(hù)、濕地保護(hù)、“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)。2020年，鄱陽(yáng)湖點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例為41.2%，同比上升了35.3個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)江干流江西段所有斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
顯山露水造優(yōu)勢(shì)
今年1月7日，江西正式對(duì)外發(fā)布全域農(nóng)產(chǎn)品品牌——“贛鄱正品”。為了加快將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，江西近年來(lái)著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌化。預(yù)計(jì)到2023年，培育品牌價(jià)值百億元以上的企業(yè)品牌10個(gè)、50億元以上的20個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品邁向品牌化，意味著江西加快了將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)的步伐。
開辟綠色發(fā)展新路徑，江西大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，全力做大做優(yōu)做強(qiáng)航空、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，加快打造南昌VR、鷹潭移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、上饒撫州大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。2020年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為38.2%、28.5%、22.1%；生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“生態(tài)＋”和“＋生態(tài)”融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程。
“我省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)全面完成階段性任務(wù)，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。”張和平說。
“十三五”期間，江西綠色動(dòng)能更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展更協(xié)調(diào)，萬(wàn)元GDP能耗、用水量分別下降18.3%、32%。
“江西智慧”有新意
欣賞著鳥兒在湖邊歡快的覓食情景，江西南昌縣蔣巷鎮(zhèn)藕農(nóng)胡水林感慨地說：“它們喜歡吃根莖類植物，每年一到冬季就讓我們這些藕農(nóng)叫苦連天?，F(xiàn)在有了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償，再也不用擔(dān)心鳥兒吃‘霸王餐’了。”
自2018年起，江西將濕地生態(tài)補(bǔ)償范圍擴(kuò)大至整個(gè)鄱陽(yáng)湖區(qū)，先后統(tǒng)籌安排4700萬(wàn)元，對(duì)鄱陽(yáng)湖周邊5公里范圍內(nèi)、因保護(hù)濕地和野生動(dòng)物而遭受損失的基本農(nóng)田及第二輪土地承包范圍內(nèi)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人和受影響社區(qū)（鄉(xiāng)村）進(jìn)行補(bǔ)償，有效保護(hù)了候鳥的棲息環(huán)境，破解了鄱陽(yáng)湖區(qū)“人鳥爭(zhēng)食”的窘境。
近年來(lái)，江西以體制創(chuàng)新、制度供給和模式探索為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域各項(xiàng)改革創(chuàng)新，形成了一批制度成果。
在探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，江西持續(xù)深化撫州國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、確權(quán)、抵押等模式；深化綠色金融改革，率先建立綠色銀行動(dòng)態(tài)管理制度，綠色市政專項(xiàng)債、“畜禽潔養(yǎng)貸”等改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
2020年8月，江西首個(gè)“兩山銀行”在撫州市資溪縣掛牌成立。“借鑒銀行‘存取’理念搭建生態(tài)資源收儲(chǔ)中心、‘生態(tài)通’運(yùn)營(yíng)中心和綠色金融服務(wù)中心等工作平臺(tái)，讓固化在土地上的資源變成活錢。”資溪縣委書記黃智迅說。
圍繞“源頭嚴(yán)控”建機(jī)制，江西構(gòu)建全省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，劃定永久基本農(nóng)田3693萬(wàn)畝，32個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單;圍繞“過程嚴(yán)管”建機(jī)制，構(gòu)建以五級(jí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”為核心的全要素全領(lǐng)域監(jiān)管體系，設(shè)立贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)；圍繞“后果嚴(yán)責(zé)”建機(jī)制，全面推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，省級(jí)環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，將生態(tài)文明建設(shè)納入全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)。
勇于先行先試，大膽實(shí)踐探索。江西省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，35項(xiàng)改革成果被列入國(guó)家推廣清單；山水林田湖草保護(hù)修復(fù)、全流域生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土空間規(guī)劃、河湖林長(zhǎng)制等改革走在全國(guó)前列；撫州生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)、綠色發(fā)展“靖安模式”、廢棄礦山修復(fù)“尋烏經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)典范……越來(lái)越多的“江西智慧”在美麗中國(guó)建設(shè)中開花結(jié)果。
（記者 賴永峰 劉 興）
（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
