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社科評論|推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

m.dddjmc.com 來源: 中國社會科學(xué)網(wǎng) 用手持設(shè)備訪問
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  人類命運共同體源自于人類共生關(guān)系,源自于互聯(lián)互通的人類社會基本存在方式。2020年,新冠肺炎疫情的發(fā)生加速了人類歷史與網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的融合,各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在抗擊疫情、保障民生、恢復(fù)社會運轉(zhuǎn)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等方面顯示出巨大優(yōu)勢與積極前景。如今,數(shù)字化生存已經(jīng)成為不可抗拒的人類共有的生活方式和社會存在狀態(tài)。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的過程中,各行為體只有休戚與共、共擔(dān)責(zé)任、共謀發(fā)展,才能共享安全可靠的網(wǎng)絡(luò)空間及其帶來的巨大福利。

  網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體之實然分析

  網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是不可逆的網(wǎng)絡(luò)化時代的發(fā)展方向,是全球化信息化進程的自然產(chǎn)物。

  首先,網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體具有物質(zhì)基礎(chǔ)。例如,互聯(lián)網(wǎng)的運作建立在全球統(tǒng)一的基本協(xié)議,即傳輸控制協(xié)議/因特網(wǎng)互聯(lián)協(xié)議(TCP/IP協(xié)議)之上,定義了電子設(shè)備應(yīng)如何聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)臉藴?。這一全球統(tǒng)一協(xié)議基礎(chǔ)架構(gòu)決定了網(wǎng)絡(luò)空間具有開放、共享的特征,決定了網(wǎng)絡(luò)的去中心化建構(gòu)模式。

  其次,網(wǎng)絡(luò)帶來的信息化發(fā)展大大縮小了地球上的時空距離,促成了全球利益“互嵌”。當(dāng)前,數(shù)字化生存不僅成為個體工作、生活和學(xué)習(xí)的生存方式,而且還成為一種社會存在狀態(tài),即一種新的以數(shù)字化形式顯現(xiàn)的社會生存現(xiàn)象和文化現(xiàn)象?;ヂ?lián)網(wǎng)打破了時間、空間對人類活動的限制,突破了國家、地區(qū)、種族、民族、宗教、社會制度等有形和無形的“疆界”,信息流動速度和范圍擴大,傳播的效率提高,實現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的人類交往,促成了你中有我、我中有你的利益相互交織狀態(tài)。

  最后,信息化也促成了全球風(fēng)險“互嵌”,國際社會“互嵌”式關(guān)系結(jié)構(gòu)的特征更加明顯。網(wǎng)絡(luò)空間的脆弱性和網(wǎng)絡(luò)空間帶來的風(fēng)險具有全球性,沒有任何一個國家或國家集團可以回避并獨自解決這些全球性問題與風(fēng)險?;ヂ?lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)決定了任何一個節(jié)點都可能成為整個網(wǎng)絡(luò)安全防護的弱點。在網(wǎng)絡(luò)空間,任何國家既不可能獨善其身,也不可能“獨力御敵”。世界各國面臨著許多共同問題與威脅,各種圍繞互聯(lián)網(wǎng)展開的非法活動,如網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)極端主義、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、跨國網(wǎng)絡(luò)詐騙等威脅著每一個存在于網(wǎng)絡(luò)空間的主體??梢哉f,網(wǎng)絡(luò)是促進世界發(fā)展的先驅(qū)性力量,同時網(wǎng)絡(luò)也加速了人類風(fēng)險社會的到來。因此,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是應(yīng)對人類共同風(fēng)險的必然選擇。

  網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體之應(yīng)然路徑

  在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,習(xí)近平主席向全世界發(fā)出共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的倡議,提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“四項原則”和“五點主張”。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,習(xí)近平主席進一步提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“十六字方針”,即“平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序”。2020年11月,世界互聯(lián)網(wǎng)大會在前述基礎(chǔ)上進一步提出了“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議”,呼吁各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會組織和公民個人堅持共商共建共享的全球治理觀,秉持“發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”的理念,把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。

  平等尊重是網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)的前提。網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體不僅表現(xiàn)為信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還表現(xiàn)為更高層次的體系融合發(fā)展。這種融合主要包括三個方面:一是主體融合,即通過基礎(chǔ)設(shè)施的全球擴容增加互聯(lián)互通,改善數(shù)字網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的營商環(huán)境,讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇;二是行業(yè)融合,即推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,提升各行各業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用能力,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,提升公共服務(wù)水平;三是技術(shù)融合,即融合利用第四次工業(yè)革命中的各項技術(shù),共同研發(fā)、團結(jié)協(xié)作、推動創(chuàng)新,保障全球信息通信產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、安全,推動全球經(jīng)濟健康發(fā)展。

  創(chuàng)新發(fā)展和安全保障是網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)的一對關(guān)鍵平衡關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式,有力推動著社會發(fā)展,日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量,而安全保障是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。安全保障需要從技術(shù)保安全過渡到全面協(xié)同安全,這包括兩方面含義。一是從觀念上建立“共享安全保障”的共識,并逐步建立網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略互信。維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。各國應(yīng)確保自身網(wǎng)絡(luò)安全,不受網(wǎng)絡(luò)威脅,同時也要做到不將自身網(wǎng)絡(luò)安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)上。二是從行動上,各國應(yīng)同心協(xié)力,綜合運用技術(shù)、制度、治理等各種手段預(yù)防和應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)問題和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間行為有難以溯源的特點,這一特性決定了技術(shù)實力再雄厚的國家也很難憑一己之力將惡意行為追蹤至源頭。過去我們更多地從技術(shù)角度講安全,而今天的安全不能單純地依靠技術(shù),如今靠的是協(xié)同和合作。因此,網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體中的安全是“合作安全、集體安全、共同安全”。

  網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的建設(shè)需要各行為體擺脫零和思維定式,并采取合作共贏的價值理念和行為邏輯,從而達到網(wǎng)絡(luò)空間的開放共享。開放共享不僅體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)物理時空的開放共享,更體現(xiàn)于人們在思維空間上的開放共享。屬于非合作博弈的“零和博弈”已經(jīng)有幾千年的存在歷史。然而,正如《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》所指出的,“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。國家和地區(qū)間的‘數(shù)字鴻溝’不斷拉大。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施存在較大風(fēng)險隱患。全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系難以反映大多數(shù)國家意愿和利益。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義成為全球公害,網(wǎng)絡(luò)犯罪呈蔓延之勢。濫用信息通信技術(shù)干涉別國內(nèi)政、從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等活動時有發(fā)生”。要從根本上解決這些問題,唯有共建共治、合作共贏,才能構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。合作共贏是網(wǎng)絡(luò)時代人類命運相互依存的一體化要求,也是科技進步和全球化背景下社會進化的結(jié)果。習(xí)近平主席對構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提了五點主張,即加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造網(wǎng)上文化交流共享平臺、推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全以及構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,這些主張日益成為國際社會的廣泛共識。

  網(wǎng)絡(luò)空間的安全有序發(fā)展是全球互聯(lián)網(wǎng)治理的基本準則和目標。網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的建設(shè)需要人類社會實現(xiàn)從求同到求和的全球治理觀念轉(zhuǎn)變。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體并不是簡單的孤立行為體的聚合,而應(yīng)視為一個整體,這兩種認識和看待事物的方式存在區(qū)別,即求同與求和的區(qū)別,這也是共同體和社會的區(qū)別。共同體是自然形成的、整體本位的,而社會是非自然的即有目的人的聯(lián)合,是個人本位的。在共同體里,盡管有種種的差異,但仍然保持著結(jié)合;在社會里,盡管有種種的結(jié)合,卻仍然保持著分離。命運共同體的概念并不意味著在一個共同體當(dāng)中的每一個個體都是完全等同的。中國提出構(gòu)建人類命運共同體和網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,并不是否認當(dāng)今世界存在的各種矛盾,而是強調(diào)即便存在著如此眾多的矛盾,也不可回避人類存在著共同利益,倡導(dǎo)要采取包容、開放、共贏的思維來聚同化異。當(dāng)前,世界各國在網(wǎng)絡(luò)空間有不同乃至沖突的利益訴求,價值觀也有差異,謀求全球共識基礎(chǔ)上的治理模式仍存在一定困難。因此,網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的理想模式并不意味著求同,而可以是不同問題不同角度的共同解決,是政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會組織、公民個人等各行為體在遵循四項原則,即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序基礎(chǔ)上進行努力的求和模式。

  網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的建設(shè)不是一蹴而就、一帆風(fēng)順的,而是一個曲折和長期的過程。我們唯有攜起手來,循序漸進,務(wù)實推進,才能讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福全世界。

  (作者系復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授)

來源:中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報

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