1月11日上午，省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。習近平在開班式上發(fā)表了重要講話。

每次中央全會后舉辦省部級主要領導干部專題研討班，已經(jīng)成為慣例，目的很明確，就是在黨內(nèi)高級干部的層面統(tǒng)一思想，確保他們對全會精神的理解認識和貫徹落實不跑偏、不走樣、不打折扣。十八大以來，習近平在歷次專題研討班開班式上的講話都是廣大黨員干部深入領會中央精神的重要綱領。

此次研討班的舉辦時間正值“十四五”開局之年伊始。小組細讀通稿后，找到三個關鍵詞：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。小組認為，這三個詞，分別解決的是怎么看、怎么想、怎么干的問題，也是此次講話的主體脈絡。

1月11日，省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。習近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者  鞠鵬攝

怎么看

有句話講得好，中共跑的是接力賽。理解中國共產(chǎn)黨，必須用歷史的眼光來看待傳承和發(fā)展。

2021年的中國處于怎樣的歷史方位呢？我們不妨從縱向和橫向兩個維度來解構(gòu)。

從縱向的歷史坐標看，2021年是“十四五”開局之年，中國要“邁好第一步，見到新氣象”，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標進軍。一句話，中國進入新發(fā)展階段。

這個發(fā)展階段新在哪兒？新在經(jīng)過幾十年積累，躍升到了新起點上；新在要實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越；新在中國已經(jīng)擁有雄厚的物質(zhì)基礎和令人刮目相看的綜合國力。

雖然這個新發(fā)展階段還處于社會主義初級階段，卻無疑是中國特色社會主義向更高階段邁進的重要發(fā)展階段。目的就是在未來30年，完成建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏美愿景。

從橫向的現(xiàn)實坐標看，習近平再次提到百年未有之大變局和重要戰(zhàn)略機遇期。“大變局”和“機遇期”要結(jié)合起來看。

百年風雨，世界從戰(zhàn)爭走向和平，從兩極爭霸逐步走向多極化，全球格局正迎來新一輪“洗牌”。尤其是蔓延全球的新冠肺炎疫情，加速了國際社會分化演進過程。新中國建立前，中國的現(xiàn)代化進程屢次被外部環(huán)境巨變打斷，如今，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，如何保證這一進程繼續(xù)向前？首先要在認識上明確“中國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期”，辯證看待機遇和挑戰(zhàn)的關系。

習近平說，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。這都是基于新時代中國的歷史方位作出的重大戰(zhàn)略判斷。

怎么想

理念是行動的先導，新發(fā)展階段需要貫徹新發(fā)展理念。

這個新發(fā)展理念就是我們熟知的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，回答了兩個問題：實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展。這是十八大以來經(jīng)過實踐檢驗的、成系統(tǒng)的理論體系，在十九屆五中全會上被明確為“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。

值得注意的是，習近平指出，全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。這意味著新發(fā)展理念要作為一個整體去理解，一體推進，不能割裂開來、“各取所需”。

對此，習近平提了三點：

一是從根本宗旨把握新發(fā)展理念。何為根本宗旨？就是“人民”二字。為人民謀幸福、為民族謀復興，是新發(fā)展理念的“根”與“魂”。在此基礎上，習近平提到正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，以及共同富裕問題。他作出了一個重要闡述：共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。這意味著在新發(fā)展階段，中國做大蛋糕的同時，會更注重分配好蛋糕，逐步解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等。這樣的高質(zhì)量發(fā)展才可持續(xù)、才得人心。

二是從問題導向把握新發(fā)展理念。新發(fā)展理念不是純概念，而是針對發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實問題提出的藥方，目的是為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。所以，新發(fā)展理念的關鍵在用，要破解實際問題。習近平反復強調(diào)了“精準”二字：更加精準地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準務實。也就是說，解決辦法要緊貼現(xiàn)實問題，投入產(chǎn)出效率要更高，歸納起來就一個字：實。這是習近平治國理政思想的鮮明特點。

三是從憂患意識把握新發(fā)展理念。踐行新發(fā)展理念，就得應對瞬息萬變的復雜環(huán)境。眼下，擺在我們面前的就是國內(nèi)社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整。無論何時何地，把眼光放得長遠一點，把困難估計得多一點，把辦法想得更透一點，總不是壞事。這是習近平反復強調(diào)的憂患意識和底線思維，在此次開班式講話中，他再度提及這兩個詞，表示“隨時準備應對更加復雜困難的局面”“既要敢于斗爭，也要善于斗爭”。

怎么干

“十四五”規(guī)劃《建議》提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。習近平在闡釋新發(fā)展格局時，反復強調(diào)了“全局”二字。

他說，新發(fā)展格局是“關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務”，“需要從全局高度準確把握和積極推進”。這個“全局”意味著不僅要在認識上站得更高，而且要在實踐中打破地方、部門利益的藩籬，自覺服從大局。

新發(fā)展格局的關鍵是“全面做強自己”。

今天，世界政治經(jīng)濟格局波譎云詭，不確定因素增多。尤其是最近幾年，貿(mào)易保護主義、單邊主義盛行，傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟模式遭遇巨大沖擊，就像一艘底盤不穩(wěn)的船只，很容易受到狂風暴雨、驚濤駭浪襲擊。習近平說，只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。

未來5年，國內(nèi)大循環(huán)正是中國這艘航船的底盤。底盤牢則重心穩(wěn)，但要點在“暢通”二字。國內(nèi)能不能打開地域、政策、行業(yè)的種種壁壘，讓市場真正起決定性作用、政府更好發(fā)揮作用，是暢通與否的前提。

習近平再次強調(diào)必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補”的重要任務。小組認為，這是為了提高內(nèi)部循環(huán)的效能，達到資源最優(yōu)配置，把“堵點”打通。他強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強對科技創(chuàng)新的部署。這都是近些年咱們在核心技術上被“卡脖子”帶來的深刻教訓。習近平還提到建立起擴大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力。中國有14億人口的超大市場，這個消費潛力如果被充分挖掘出來，將讓任何一個國家都難以拒絕中國。

展望“十四五”，強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系將成為中國高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的穩(wěn)固基本盤。新發(fā)展階段的一大重要任務，就是打造好這個穩(wěn)固的基本盤。

對此，習近平充滿信心。他說，全黨必須繼續(xù)謙虛謹慎、艱苦奮斗，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標。

因為，“時與勢在我們一邊”。

文/九段

來源：“學習小組”微信公眾號