央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，是應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢，打通梗阻、暢通循環(huán)的關(guān)鍵一招。最近幾年，很多企業(yè)都享受到了很多的“放管服”改革釋放的紅利，感覺到營商環(huán)境的持續(xù)改善。但也有一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，比如限制多、門檻高、審批繁，束縛了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的手腳，特別是受新冠肺炎疫情等影響，有的企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了一定的困難。面對堵點和痛點，如何精準(zhǔn)破解？怎么激發(fā)企業(yè)更大的發(fā)展活力，讓它們有更多的發(fā)展空間，各地都在積極地創(chuàng)新和探索。
李曉婷是甘肅蘭州一家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)人員，這天是申領(lǐng)公司下個月發(fā)票的日子。她通過甘肅省稅務(wù)部門的電子辦公系統(tǒng)，足不出戶，三分鐘就完成了申領(lǐng)，發(fā)票還將會在第二天免費快遞到手，省去了跑一趟辦稅大廳。
如今的方便快捷得益于甘肅省推行的“不來即享”措施。2018年4月，甘肅省政府針對涉企政策落地難、企業(yè)對優(yōu)惠政策“找不到、不會用”等老大難問題，推出企業(yè)辦事“不來即享”的做法，這讓企業(yè)辦稅和優(yōu)惠政策的手續(xù)辦理，從跑多次到只跑一次，再到如今的一次也不跑。
在2018年以前，企業(yè)要享受稅收方面的優(yōu)惠政策，必須要拿著相關(guān)申請材料到稅務(wù)局接受審核備案，審批完才能享受。如今只要在網(wǎng)上自行申報辦理，相關(guān)材料企業(yè)留底備查就可以直接享受優(yōu)惠政策。
目前，甘肅省98.11%的一般納稅人以及超過90%以上的小規(guī)模納稅人，都實現(xiàn)了辦稅“不來即享”。
實際上，近年來國家出臺了一大批減稅降費的優(yōu)惠政策。但企業(yè)有時候因為各種原因，對于能享受到怎樣的政策并不了解，因此甘肅省稅務(wù)局打造了惠企政策精準(zhǔn)推送平臺，把“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策找企業(yè)”。
現(xiàn)在甘肅省涉企政策精準(zhǔn)推送“政策庫”已涵蓋稅務(wù)、人社、工信、市場監(jiān)管等40多個部門和相關(guān)金融機構(gòu)涉企政策文件，實現(xiàn)了對全省有關(guān)涉企優(yōu)惠政策的全覆蓋；“企業(yè)庫”已納入41.9萬戶企業(yè)，占目前全省企業(yè)總數(shù)的92%，實現(xiàn)了對所有正常運行企業(yè)的全覆蓋，其中的中小微企業(yè)占比達99.8%。企業(yè)只需要登錄“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)，就可以了解到相關(guān)的稅費減免、社保繳納、金融扶持等優(yōu)惠政策，而為了政策更好落地，稅務(wù)部門逐一對接落實。
甘肅省稅務(wù)部門最早推行的是稅務(wù)優(yōu)惠政策“不來即享”，但隨著信息化的發(fā)展和電子稅務(wù)局的建設(shè)，如今已經(jīng)實現(xiàn)了稅費申報繳納、稅收優(yōu)惠落實、政策精準(zhǔn)推送、發(fā)票套餐辦理、稅銀互動融資、稅務(wù)行政許可事項等六大方面的“不來即享”，讓營商環(huán)境更和諧順暢。
與小朋友打招呼的是一款名叫“小諾”的機器人，它每天早上在成都市金牛區(qū)機關(guān)第三幼兒園的門口，幫助小朋友完成入園晨檢。“小諾”的加入，讓以往單調(diào)的檢查更有趣味。
對于幼兒園來講，小諾機器人將每天采集到的數(shù)據(jù)同步傳送到學(xué)校后廚、保健、財務(wù)等部門，可以更好地安排小朋友的配餐、運動和計費等相關(guān)事項。
受到各方歡迎的這款機器人，在當(dāng)初推廣時卻困難重重。
許波遇到的這種難題，幾乎在所有的初創(chuàng)型中小企業(yè)推廣新技術(shù)新產(chǎn)品時都會碰到。而就在企業(yè)舉步維艱的時候，2019年3月成都市政府成立了新經(jīng)濟發(fā)展委員會，著力來解決創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場對接難等問題，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中“哪里有機會，怎么抓機會”的堵點痛點問題，創(chuàng)新推出“城市機會清單”，也就是說把政府部門的項目建設(shè)、政府采購、服務(wù)購買等信息，以及企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)能、聯(lián)系方式等信息，通過線上“城市機會清單發(fā)布廳”和線下定期召開新聞發(fā)布會和清單推介會的方式進行公布，及時釋放政府、企業(yè)兩端的供需信息，讓市場主體獲得平等參與城市建設(shè)的市場機會。
為了確保城市機會清單落地的公平公正和效果，成都市還建立了跟蹤問效機制。
經(jīng)過調(diào)研審核，“小諾”機器人2019年進入了第一批城市機會清單。
今年疫情很多企業(yè)都受到了不同程度的影響，成都市根據(jù)企業(yè)需要，創(chuàng)新創(chuàng)造應(yīng)用場景，推出3批次疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)850多條供需信息，促進50多家企業(yè)的無人機、智能消毒機器人等創(chuàng)新產(chǎn)品得到規(guī)?；瘧?yīng)用，20多家企業(yè)獲得銀行授信3000多萬元，企業(yè)新產(chǎn)品與社會新需求通過機會清單實現(xiàn)了快速匹配。
2019年以來，成都市一改過去只給企業(yè)土地、稅收等政策優(yōu)惠，更大力度向“給機會”轉(zhuǎn)變，通過城市機會清單打破了過去靠熟人拓市場的習(xí)慣，把實現(xiàn)“給優(yōu)惠”向“給機會”轉(zhuǎn)變作為工作機制，讓更多企業(yè)受益。
截至2020年10月，成都市已發(fā)布8批次清單共2800多條供需信息，成功對接1400多條，實現(xiàn)融資140多億元，并不斷探索創(chuàng)新容錯試錯機制，為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品進入市場創(chuàng)造更多機會，從而更好地優(yōu)化了營商環(huán)境。
今年以來，各地各部門持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞更好服務(wù)市場主體，推動減稅降費政策落實，營造公平競爭市場環(huán)境，同時還在促投資、促外資外貿(mào)、促就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面出臺了一系列利企便民改革措施，為實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”發(fā)揮了重要作用。今年前三季度，全國登記在冊市場主體1.34億戶，較去年底增長9%，面對疫情不降反升。
“不來即享”，讓辦事更方便快捷；機會清單，讓中小企業(yè)有了更大發(fā)展空間。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。這也說明，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境還有不小的空間。放，一定要放到位；管，一定要管得??；服，一定要服務(wù)好。應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，最重要的還是要集中力量辦好自己的事。不斷地深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，我們才能在危機中育先機、于變局中開新局，為“十四五”乃至更長遠目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
（來源：央視網(wǎng)）
