“創(chuàng)新”，十分關(guān)鍵。這是十九屆五中全會釋放的一個重要信號。

全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，47次提到“創(chuàng)新”。規(guī)劃《建議》還將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”列在12方面重大任務(wù)首位，進(jìn)行專章部署。這是中共編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次。

不但擺在“首位”、“專章部署”、史上“第一次”，規(guī)劃《建議》還首次提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。展望2035年時，規(guī)劃《建議》更是提到，屆時“關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”。就“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想，規(guī)劃《建議》明確要求以改革創(chuàng)新為根本動力。

毋庸諱言，距離進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，距離高質(zhì)量發(fā)展要求，我國的創(chuàng)新能力仍有差距。“十四五”時期，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展應(yīng)從哪些方面著力？規(guī)劃《建議》從強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等方面，提出大量重大任務(wù)。如，就強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，規(guī)劃《建議》提出瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目；就提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)劃《建議》提出推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目，等等。

致力科技自立自強(qiáng)的中國，并不自我封閉、自我隔絕。規(guī)劃《建議》明確提出，促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。十九屆五中全會閉幕次日的10月30日，習(xí)近平主席向第三屆世界頂尖科學(xué)家論壇作視頻致辭強(qiáng)調(diào)，中國將實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。不久前，在科學(xué)家座談會上的講話中，習(xí)近平總書記就務(wù)實推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域國際科技合作，開展藥物、疫苗、檢測等領(lǐng)域的研究合作，聚焦氣候變化、人類健康等共性問題，加強(qiáng)同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)等提出要求。國際科技合作是大趨勢，中國是這么看的，也是這么做的。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在新發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”發(fā)展位居首位，被視為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強(qiáng)發(fā)展動力，而核心在創(chuàng)新。

而今，“創(chuàng)新”更是被置于我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的“核心地位”。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，新征程即將開啟，“創(chuàng)新”再次迎來高光時刻。

（作者為國際問題觀察員李釗）

《 人民日報海外版 》（ 2020年11月09日   第 01 版）