中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》是新中國第一個(gè)關(guān)于教育評價(jià)系統(tǒng)性改革的文件。昨天（23日）下午，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、教育部在京召開電視電話會議，對抓好《總體方案》落實(shí)落地進(jìn)行安排部署。
把立德樹人成效作為評價(jià)學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)
破五唯，“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，是教育評價(jià)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。《總體方案》針對性地推出了相應(yīng)改革舉措，對黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會5類主體，一共部署了22項(xiàng)改革任務(wù)。
教育部負(fù)責(zé)人表示，改革學(xué)校評價(jià)，要著力破除重分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。堅(jiān)持把立德樹人成效作為評價(jià)學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前違背師德師風(fēng)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。中小學(xué)以考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評價(jià)教師的問題還比較嚴(yán)重。高校主要以科研論文評價(jià)教師的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。職業(yè)教育雙師型教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)仍然十分短缺，各類人才唯帽子等現(xiàn)象還不同程度存在。改革教師評價(jià)要著力扭轉(zhuǎn)重教書、輕育人等傾向。
教育部部長 陳寶生：把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把師德表現(xiàn)作為教師資格的定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、優(yōu)先獎勵首要要求。探索實(shí)施嚴(yán)重師德師風(fēng)問題教師教育全行業(yè)禁入制度，確立起新時(shí)代教師職業(yè)行為的鮮明準(zhǔn)則和導(dǎo)向。
改革學(xué)生評價(jià) 著力破除“分?jǐn)?shù)至上”
目前，對學(xué)生的評價(jià)重分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)，重智育、輕德育、體育、美育、勞動教育。教育部負(fù)責(zé)人指出，改革學(xué)生評價(jià)，就是要著力破除分?jǐn)?shù)至上，以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法，確立德智體美勞全面發(fā)展的育人要求。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)。改革用人評價(jià)，要著力破除用人標(biāo)準(zhǔn)單一、文憑學(xué)歷至上等不合理的用人觀。到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價(jià)體系。
積極推進(jìn)地方人才計(jì)劃優(yōu)化整合
教育評價(jià)改革是一項(xiàng)世界性、歷史性、實(shí)踐性難題，涉及多重因素、不同主體，牽一發(fā)而動全身。教育評價(jià)改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，就是改革黨委和政府教育工作評價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)?！犊傮w方案》提出，經(jīng)過5至10年努力，各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高。在會上，中央組織部副部長李小新表示，將緊密結(jié)合組織部門工作實(shí)際，推動總體方案落地見效。
破除“五唯”頑疾，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要著眼發(fā)揮干部考核“指揮棒”作用，完善對地方黨委政府履行教育職責(zé)的考核評價(jià)。
中央組織部副部長 李小新：壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確政績觀，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率等不良傾向，推動地方黨委政府完善定期研究教育工作機(jī)制，加強(qiáng)對教育評價(jià)改革工作的指導(dǎo)和支持。
針對社會各界反映強(qiáng)烈的人才評價(jià)唯“帽子”問題，中組部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)地方人才計(jì)劃優(yōu)化整合，對各類崗位招聘、人才引進(jìn)、薪酬待遇確定、項(xiàng)目申報(bào)以及學(xué)科評估、基地評審等工作中與人才“帽子”簡單、直接掛鉤的做法進(jìn)行清理。
杜絕“帽子”重復(fù)戴 提升原始創(chuàng)新能力
《總體方案》提出，破除“唯帽子”，不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件。會上，科技部副部長黃衛(wèi)表示，將改進(jìn)科技評價(jià)體系，有力支撐新時(shí)代教育評價(jià)改革取得積極進(jìn)展。
科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在人才評價(jià)中深入落實(shí)破除唯“論文”要求，要優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理。系統(tǒng)梳理項(xiàng)目指南編制、立項(xiàng)評審、過程管理、成果評價(jià)驗(yàn)收、績效評估全流程，清除有關(guān)論文發(fā)表情況等簡單量化指標(biāo)，構(gòu)建基于科研質(zhì)量導(dǎo)向的立項(xiàng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化科研項(xiàng)目績效導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。
科學(xué)技術(shù)部副部長 黃衛(wèi)：建立以科技創(chuàng)新績效為核心的中長期績效評估制度。落實(shí)用人單位評價(jià)自主權(quán)。對科技人才按領(lǐng)軍人才、青年人才和創(chuàng)業(yè)人才，分層分類管理，杜絕“帽子”重復(fù)戴，樹立正確的人才評價(jià)使用導(dǎo)向，破解人才“帽子”與物質(zhì)利益過度掛鉤問題。
科技部負(fù)責(zé)人表示，將建立科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制。加大對優(yōu)秀人才和隊(duì)伍的穩(wěn)定支持力度，同時(shí)引導(dǎo)地方加大支持力度，引導(dǎo)高校加大對基礎(chǔ)研究的支持力度，著力提升高校的原始創(chuàng)新能力。
中小學(xué)工資分配向班主任等一線教師傾斜
破立結(jié)合、全面發(fā)力。教育評價(jià)改革的五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中，就有改革用人評價(jià)?！犊傮w方案》提出，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”、“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向，改變?nèi)瞬?ldquo;高消費(fèi)”狀況。在會上，人力資源社會保障部副部長湯濤表示，將圍繞新時(shí)代教育評價(jià)改革總體要求，深化事業(yè)單位人事制度和人才評價(jià)改革。
人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先要分類改革、完善工資分配政策。指導(dǎo)中小學(xué)完善內(nèi)部分配政策，以工作人員實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，堅(jiān)持向班主任傾斜、向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。鼓勵職業(yè)學(xué)校積極開展職業(yè)培訓(xùn)，在內(nèi)部分配時(shí)，向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜。指導(dǎo)高校突出業(yè)績導(dǎo)向，制定并完善以實(shí)際貢獻(xiàn)為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部分配方法。
人力資源和社會保障部副部長 湯濤：深化高校教師職稱制度改革，指導(dǎo)各地制定出臺分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革配套政策和實(shí)施意見，建立符合不同人才成長規(guī)律和實(shí)際特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制。持續(xù)深入開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”專項(xiàng)行動，樹立科學(xué)的人才評價(jià)導(dǎo)向。健全教師榮譽(yù)制度。
人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)對事業(yè)單位公開招聘、考核等工作的規(guī)范管理。推動事業(yè)單建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，在招聘中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。（記者 周培培）
（來源：央視網(wǎng)）
