加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外大勢，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。8月24日，習(xí)近平總書記在主持召開的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，全面深刻地闡述了需要正確認(rèn)識和把握的中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，指出“十四五”時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇也帶來一系列新挑戰(zhàn)，要求以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，充分利用市場和資源兩頭在外優(yōu)勢對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上呈現(xiàn)出不以人的意志為轉(zhuǎn)移的此消彼長態(tài)勢。自2008年國際金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%。未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。
構(gòu)建新發(fā)展格局，就要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、底線思維、辯證思維，全面把握加快形成新發(fā)展格局的重大意義、時代背景和豐富內(nèi)涵。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略視野，把新發(fā)展格局放在國內(nèi)外發(fā)展大勢中去把握，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中去考量。要認(rèn)識到，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，必須堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時，我們遇到的很多問題也是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識。構(gòu)建新發(fā)展格局正是我們著眼解決中長期問題、做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備作出的重大決策，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡的重要途徑，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。還要認(rèn)識到，新發(fā)展格局中的國內(nèi)國際雙循環(huán)是一個相互聯(lián)系、不可偏廢的整體，必須以辯證思維來理解和把握。在當(dāng)前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力，進(jìn)而帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時要看到，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機(jī)會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。”以國內(nèi)大循環(huán)為主體，正是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。
以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，就要不折不扣貫徹落實(shí)好把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)的決策部署。內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，擴(kuò)大內(nèi)需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。要堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，著力釋放內(nèi)需潛力。以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主，就是要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展動力。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
關(guān)山萬千重，山高人為峰。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，堅定越是艱險越向前的決心意志，危中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，加快形成新發(fā)展格局，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景將會更加光明，也必然更加光明。
《 人民日報 》（ 2020年08月27日 02 版）
