近日出版的《習近平談治國理政》第三卷是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果，收入了習近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇，分為19個專題。

其中第三個專題“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”收入了習近平總書記2019年10月31日在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上的講話，講話中指出：“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)”。筆者認為，這一部分內(nèi)容深刻闡述了制度對于治國理政的重大作用，說明了黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題作出決定的重大意義，彰顯了堅定中國特色社會主義制度自信是有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯作為支撐的必然結論。

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。歷史唯物主義告訴我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。但在一定條件下，生產(chǎn)關系和上層建筑的變革對于國家發(fā)展進步起著決定性的作用。一個國家的面積、人口、自然資源、教育水平對于該國的發(fā)展是基礎性的，但這些因素在短期內(nèi)很難發(fā)生根本性變化，而經(jīng)濟制度、政治制度等國家制度的變革，卻可以在短期內(nèi)發(fā)生，并且會對國家面貌帶來巨大影響。符合生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎發(fā)展要求的先進社會制度能夠促進生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎的快速健康穩(wěn)步發(fā)展，促成一個國家的繁榮富強。新中國成立70多年來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發(fā)展了黨的領導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。這次全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，就是中國制度優(yōu)勢的一次集中展現(xiàn)。

制度競爭是國家間最根本的競爭。制度是一國之本、國之綱紀，經(jīng)濟發(fā)展、科學技術、人民生活、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、軍事實力、國際地位等，都能從不同方面反映一個國家的綜合國力。這些方面的高下與國情密切相關，特別是與制度直接相關，在一定意義上都是制度的產(chǎn)出。因此，我們黨領導的偉大社會革命，實質(zhì)上都是從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑的全方位革命，通過制度變革和制度創(chuàng)新增強制度競爭力以至國家競爭力。當前，我國面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有，我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國之治的力量正是在世界百年未有之大變局中立于不敗之地、爭取主動地位、更好發(fā)展自己的根本力量。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。國家制度維護社會運行秩序、調(diào)節(jié)社會關系矛盾、確立社會行為導向，對于國家穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的壓艙石作用。制度穩(wěn)指的是制度系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效，并且成熟定型。新中國成立70多年來，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，一是經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，二是社會長期穩(wěn)定奇跡。我國長期保持社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，創(chuàng)造社會長期穩(wěn)定的奇跡根本在于我國國家制度和國家治理體系始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，具有無可比擬的先進性。我們的制度自信是由于中國特色社會主義制度具有高度的自我完善能力，不斷著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，使各方面制度更加成熟更加定型?？梢哉f，中國特色社會主義制度越是完善和發(fā)展，制度自信就越為鞏固。

（作者系天津大學馬克思主義學院院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）