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海外網(wǎng)評:承擔四大新角色,亞投行有底氣

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7月28日,國家主席習近平在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會年會視頻會議開幕式上致辭。(圖片來源:新華網(wǎng))

7月28日,在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)第五屆理事會年會視頻會議開幕式上,習近平主席對亞投行的未來角色提出了四個新期待:推動全球共同發(fā)展的新型多邊開發(fā)銀行、與時俱進的新型發(fā)展實踐平臺、高標準的新型國際合作機構(gòu)和國際多邊合作新典范。

雖然是國際多邊金融機構(gòu)的后來者,但亞投行在短短4年多時間里已經(jīng)從最初57個創(chuàng)始成員,發(fā)展到今天的來自六大洲的103個成員。越來越大的朋友圈、越來越多的好伙伴、越來越高的合作質(zhì)量,已經(jīng)充分彰顯了亞投行承擔四大新角色的底氣。

4年多來,亞投行展現(xiàn)了作為國際金融組織的專業(yè)性。亞投行成立之初,便有人質(zhì)疑亞投行是中國的“戰(zhàn)略算計”,但過去4年多已經(jīng)充分證明,亞投行的運營并未被地緣政治因素所左右,彰顯了高度專業(yè)性。雖然亞投行由中國倡議成立,中國出資最多,投票權(quán)也最大,但中國并未追求所謂“一票否決權(quán)”,而是明確表示隨著成員逐漸增多,投票權(quán)占比將逐漸稀釋。

從過去4年多看來,亞投行貸款項目大多給予了中國以外的成員。其中印度從亞投行獲得的融資支持最多,在今年6月中印兩國因邊境問題發(fā)生摩擦之際,印度還獲得了亞投行提供的7.5億美元新冠肺炎應(yīng)急貸款。中國社會科學院世界政治與經(jīng)濟研究所研究員徐秀軍認為,在選擇投資項目時,亞投行依據(jù)專業(yè)規(guī)則做出決定,而不受其他因素影響,這符合國際關(guān)系民主化的發(fā)展方向。

4年多來,亞投行充分彰顯了高效和行動力。亞投行的業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,填補了既有多邊開發(fā)銀行的業(yè)務(wù)短板。短短4年多時間里,亞投行為東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、東歐、南太平洋等8個地區(qū)30個國家的基礎(chǔ)設(shè)施、通信、能源、電信、城市發(fā)展等多領(lǐng)域建設(shè)提供資金,同時還為多項跨國項目提供金融服務(wù)。

特別是在新冠肺炎疫情期間,亞投行于4月3日宣布推出50億美元危機恢復(fù)基金應(yīng)對新冠肺炎疫情,并在4月17日將基金擴充為100億美元規(guī)模。截至目前,該項目已經(jīng)為印度、孟加拉、泰國、印尼、土耳其、格魯吉亞、菲律賓、蒙古、巴基斯坦、馬爾代夫、哈薩克斯坦、越南等國的項目提供了超過59億美元資金支持。徐秀軍表示,亞投行章程賦予亞投行行政機構(gòu)相對比較高的獨立性和較大的決策權(quán),這有利于亞投行對現(xiàn)實的情況做出迅速反應(yīng)和決策,這也使亞投行從項目的儲備到最后運行十分高效。

4年多來,通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新,亞投行實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。自開業(yè)成立以來,針對亞投行盈利水平、發(fā)展前景的質(zhì)疑一直不斷,這其中有些是出于對亞投行了解的不足,有些則是別有用心的攻擊。對于種種質(zhì)疑,亞投行行長金立群曾表示,亞投行在項目選擇上有三個根本要求:財務(wù)可持續(xù),項目不能賠錢;環(huán)境保護,項目應(yīng)有利于改善環(huán)境而不是相反;得到所在地民眾支持。同時,通過與國際金融機構(gòu)、項目所在國政府和企業(yè)以及其他國家展開合作,對所投資項目進行共同投資,從而使風險得到了很好的分散和控制。

目前,包括聯(lián)合國專門機構(gòu)和區(qū)域開發(fā)銀行在內(nèi)的許多國際發(fā)展組織都與亞投行達成合作。比如在疫情期間,亞投行與世界銀行、國際金融公司、亞洲開發(fā)銀行等多邊金融機構(gòu)一起,通過聯(lián)合融資、共同出資等方式凝聚合力,共同幫助發(fā)展中國家應(yīng)對疫情沖擊。徐秀軍認為,亞投行在風險控制和運營管理方面表現(xiàn)非常突出,未來的亞投行的發(fā)展前景將越來越廣闊。

2017年年中,成立僅一年半的亞投行就獲得國際三大評級機構(gòu)穆迪、惠譽和標普的AAA最高信用評級,并在隨后兩年保持這一評級。值得注意的是,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行這兩大國際金融機構(gòu)分別在成立49年和28年之后才獲得這樣的評級。徐秀軍認為,這不單是亞投行國際地位上升的標志,也表明國際評級機構(gòu)看好亞投行的投資前景和發(fā)展的可持續(xù)性。

開業(yè)4年多來,亞投行已經(jīng)用行動證明這是一家按國際高標準運行的多邊金融機構(gòu),是一家具有21世紀公司治理標準的開發(fā)機構(gòu),是一個全球的聯(lián)盟。亞投行合作共贏、相互協(xié)商的開放舉措符合經(jīng)濟全球化和多元化的要求,其全球影響力必將不斷提升。(海外網(wǎng)評論員)

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