最高人民檢察院21日發(fā)布以職務(wù)犯罪檢察工作為主題的第二十批指導(dǎo)性案例。最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年中國全面深化監(jiān)察體制改革以來，檢察機關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件中的職能和程序發(fā)生重大變化，發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)性案例，旨在進一步提升辦案質(zhì)效，推動與監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪銜接機制不斷完善，保障反腐敗斗爭順利推進。
當(dāng)天發(fā)布的4個案例中，紅色通緝令 “二號人物”外逃貪官李華波案曾廣受外界關(guān)注。案情顯示，2006年至2010年間，李華波利用擔(dān)任江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股股長的職務(wù)便利，伙同多人騙取基建專項資金共計人民幣9400萬元。李華波后潛逃新加坡，2015年被遣返回國，2017年被依法判處無期徒刑。最高人民檢察院第三檢察廳副廳長韓曉峰表示，李華波案是我國刑事訴訟法修改增設(shè)違法所得沒收程序以后適用該程序辦理的第一案。他指出該案的指導(dǎo)意義：“對于犯罪嫌疑人、被告人逃匿的貪污賄賂等重大職務(wù)犯罪案件，符合法定條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法適用違法所得沒收程序辦理，促進追贓追逃工作開展。違法所得沒收裁定生效后，犯罪嫌疑人、被告人到案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照普通刑事訴訟程序?qū)彶槠鹪V。依照普通刑事訴訟程序辦理案件過程中，要與原違法所得沒收程序做好銜接。”
此次發(fā)布的案例還顯示，檢察機關(guān)在審查監(jiān)察機關(guān)移送的案件時，對事實清楚、證據(jù)確實充分的單位犯罪，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通，可直接追加起訴；對于犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理。
為深入推進反腐敗斗爭，2018年中國全面深化監(jiān)察體制改革。改革明確，在懲治腐敗犯罪的司法環(huán)節(jié)中，檢察機關(guān)承擔(dān)確認(rèn)、鞏固和拓展監(jiān)察調(diào)查成果，追訴職務(wù)犯罪行為，進而實現(xiàn)刑罰的懲戒、教育功能等重要職責(zé)。此次發(fā)布是國家監(jiān)察體制改革以來，最高檢首次發(fā)布涉職務(wù)犯罪檢察工作的指導(dǎo)性案例。最高人民檢察院第三檢察廳廳長王守安表示，“監(jiān)察機關(guān)對公職人員涉嫌職務(wù)犯罪案件依法調(diào)查后，移送檢察機關(guān)審查起訴。檢察機關(guān)對其中已采取留置措施的案件，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人先行拘留，并在拘留后十日以內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。檢察機關(guān)經(jīng)對案件審查，認(rèn)為犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)提起公訴，并出席法庭支持公訴，依法履行審判監(jiān)督職能。”
王守安表示，在一些重大的職務(wù)犯罪案件調(diào)查過程中，監(jiān)察機關(guān)會商請檢察機關(guān)提前介入，從證據(jù)審查、事實認(rèn)定、法律適用、涉案款物處理以及調(diào)查程序等方面提出意見建議，以保證移送審查起訴案件質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計，過去兩年，全國檢察機關(guān)累計受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪超過4萬人，其中經(jīng)審查決定提起公訴28000余人。這些案件中貪污賄賂類犯罪占8成以上，所涉罪名集中在貪污、受賄、行賄和挪用公款等。
王守安指出，這些案件一個顯著特點是基層公職人員職務(wù)犯罪占絕大多數(shù)，“基層公職人員仍是腐敗犯罪高發(fā)群體。在檢察機關(guān)受理的職務(wù)犯罪案件中，鄉(xiāng)科級以下公職人員占80%以上。此類犯罪主要發(fā)生在工程建設(shè)、征地動遷、惠民資金、專項補貼等資金密集、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域，且農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪增幅明顯，蠅貪、蟻貪類案件占比較大。”
王守安表示，做好監(jiān)察法與刑事訴訟法的銜接貫通，是監(jiān)察體制改革以來檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪工作面臨的新課題、新任務(wù)。檢察機關(guān)要立足于全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強職務(wù)犯罪檢察工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，與監(jiān)察、審判、公安等溝通協(xié)作，不斷提升反腐敗斗爭合力。 （記者 吳倩）
來源：國際在線
