5月28日下午，十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》。香港特區(qū)行政長官林鄭月娥向全港市民發(fā)公開信，呼吁市民充分理解及堅定支持全國人民代表大會通過的《決定》，并強調(diào)制定“港區(qū)國安法”的立法既有必要性，也有緊迫性，其合憲、合法、合情、合理的基礎(chǔ)無可置疑。立法的目的是切實防范、制止和懲治嚴重危害國家安全的行為和活動，以及外國和境外勢力干預香港特區(qū)事務(wù)的活動，打擊的是極少數(shù)違法犯罪行為和活動，保護的是絕大多數(shù)市民的生命財產(chǎn)、基本權(quán)利和自由。

林鄭月娥（左五）28日簽名支持國安立法（圖片來源：香港“文匯網(wǎng)”）

以下為林鄭月娥5月29日在報刊刊登致全港市民的信：

各位香港市民：

獅子山下，同舟共濟，大家放開彼此矛盾，一起追求理想，是我們珍惜的香港；自回歸以來，香港是中華人民共和國一個享有高度自治、直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，擁有“一國兩制”的獨特優(yōu)勢。

過去一年，香港社會飽受創(chuàng)傷，暴徒的暴力不斷升級，私藏槍械及彈藥，制造爆炸物品，構(gòu)成恐怖主義風險。反對勢力及鼓吹“港獨”、“自決”等組織公然挑戰(zhàn)中央和特區(qū)政府的政權(quán)，乞求境外勢力干預香港事務(wù)，甚至制裁，罔顧國家和港人利益。同時，外部勢力介入香港事務(wù)變本加厲，通過關(guān)于香港的法律，并公然美化激進份子的違法行為，嚴重危害國家主權(quán)安全和發(fā)展利益。香港已經(jīng)成為國家安全的缺口，自身的繁榮穩(wěn)定亦岌岌可危。

可惜的是，目前香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制并不完備，甚至是處于“不設(shè)防”的狀況；香港回歸祖國23年，仍未能按《基本法》第二十三條自行立法禁止危害國家安全的行為。以目前的政治形勢和社會狀況，香港特區(qū)的行政和立法機關(guān)將難以在可見時間內(nèi)完成維護國家安全的立法工作?，F(xiàn)在全國人民代表大會根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《基本法》，從國家層面建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，是切實履行中央的權(quán)力和責任，也是對準確貫徹落實“一國兩制”的擔當和對香港市民的關(guān)愛。立法既有必要性，也有緊迫性，其合憲、合法、合情、合理的基礎(chǔ)無可置疑。

立法的目的是切實防范、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和活動，以及外國和境外勢力干預香港特區(qū)事務(wù)的活動。打擊的是極少數(shù)的違法犯罪行為和活動，保護的是絕大多數(shù)市民的生命財產(chǎn)、基本權(quán)利和自由。市民可繼續(xù)依法享有言論、新聞、集會、示威、游行、出入境等自由，任何有關(guān)的執(zhí)法，都必須嚴格依照法律規(guī)定，符合法定職權(quán)，遵循法定程序。

各位市民，每個國家都需要有維護國家安全的法律，才能確保長治久安和人民生活穩(wěn)定?，F(xiàn)在中央制定特區(qū)維護國家安全法律，就是要讓香港社會早日回復安定，重拾經(jīng)濟民生發(fā)展，走出困局。

我呼吁大家充分理解及堅定支持全國人民代表大會通過的《決定》！

林鄭月娥

香港特別行政區(qū)行政長官

（記者 尹艷輝）