中新社北京5月21日電   “疫情期間，收集公民信息的場(chǎng)景非常多，如何既能滿足疫情防控需要，又盡可能少收集個(gè)人信息，值得研究。同時(shí)這也是對(duì)社會(huì)治理水平和治理能力的考驗(yàn)。”全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長周世虹的思考也是多位委員的關(guān)注點(diǎn)。

　　今年2月份，在新冠疫情防控最緊要的時(shí)候，周世虹就針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)向民革中央調(diào)研部提出了建議。

　　周世虹認(rèn)為，首先要明確收集公民信息的主體和目的，即誰在收集，為什么收集；其次要區(qū)分強(qiáng)制和自愿情形，強(qiáng)制收集公民信息的主體必須是依法享有或者獲得授權(quán)的，比如商家收集信息，必須征得公民個(gè)人同意或者獲得相關(guān)部門授權(quán)，否則不能強(qiáng)制收集公民個(gè)人信息。

　　全國政協(xié)常委、北京市人民檢察院原副檢察長甄貞的五項(xiàng)提案中，有一項(xiàng)聚焦了新冠肺炎疫情期間公民個(gè)人信息的收集與保護(hù)。

　　甄貞表示，疫情防控期間，公民個(gè)人信息收集不規(guī)范、保護(hù)不到位等問題較為突出，具體表現(xiàn)為過度收集、收集方式簡(jiǎn)單粗放、缺少公民個(gè)人信息的清理處置措施，以及對(duì)違規(guī)泄露公民信息行為問責(zé)追責(zé)機(jī)制執(zhí)行不到位。

　　甄貞說：“疫情下收集公民個(gè)人信息的部門很多，去商場(chǎng)、去理發(fā)、去餐廳，都要求登記手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)、家庭住址等信息，而且很多是紙質(zhì)填寫，如果不加強(qiáng)管理的話，就會(huì)造成公民個(gè)人信息的泄露。”

　　對(duì)此，甄貞提出了四點(diǎn)建議：一是明確線上線下為防控疫情收集公民個(gè)人信息的范圍，嚴(yán)格掛鉤疫情防控目的；二是優(yōu)化配置公民個(gè)人信息收集方式和渠道，為防控疫情收集個(gè)人信息的單位應(yīng)當(dāng)事先向公安機(jī)關(guān)報(bào)備；三是建立公民個(gè)人信息定期清理機(jī)制；四是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲懲治侵犯公民個(gè)人信息違法行為。

　　全國政協(xié)委員、百度公司董事長李彥宏在提案中也關(guān)注了疫情期間個(gè)人信息保護(hù)的問題。

　　他建議相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，做好對(duì)疫情相關(guān)個(gè)人信息的管理以及疫情后的信息處置工作。一是針對(duì)新冠肺炎疫情期間采集的個(gè)人信息設(shè)立退出機(jī)制；二是加強(qiáng)對(duì)已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，最大限度地降低數(shù)據(jù)泄露、濫用風(fēng)險(xiǎn)；三是研究制定特殊時(shí)期的公民個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人彭靜就5G應(yīng)用大背景下，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)提出了建議。

　　彭靜認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)隱私保護(hù)作為首要考慮因素，在此前提下，注重促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享與互聯(lián)互通，并根據(jù)數(shù)據(jù)收集使用的性質(zhì)和具體行為特征等因素來確定合理使用的邊界。

　　在機(jī)制設(shè)置上，彭靜建議，應(yīng)建立“誰使用誰負(fù)責(zé)”的“使用者責(zé)任”機(jī)制，以責(zé)任壓力來強(qiáng)化使用者的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。  (文/常濤)