今年是中國全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。40多年來，尤其是近些年，中國的扶貧工作取得了舉世矚目的成績，造福中國百姓的同時(shí)，也惠及全世界，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》設(shè)定的目標(biāo)作出了重要的貢獻(xiàn)，中國式的“脫貧之路”成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
無貧窮，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》設(shè)定目標(biāo)的重中之重
縱觀人類歷史，和平與繁榮一直是人們向往的目標(biāo)，但貧困卻一直是人類社會(huì)難以擺脫的頑疾。在科技日新月異的今天，世界范圍內(nèi)，我們依然面臨著貧困帶來的巨大發(fā)展挑戰(zhàn)。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2016年數(shù)據(jù)顯示，其時(shí)全球仍有超過7億人每日生活費(fèi)不足1.9美元，還有8億人的生活境遇剛剛超過極端貧困線，他們時(shí)刻面臨著返貧的風(fēng)險(xiǎn)，一旦遇到災(zāi)害事件，將會(huì)再入貧困境地。因此，在2015年9月聯(lián)合國通過的《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，“在全世界消除一切形式的貧困”成為17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的第一目標(biāo)。
貧困是一個(gè)多維度問題，并非是簡單的收入不足，涉及到教育、衛(wèi)生、生活條件等多方面問題。因此，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中“無貧困”這一目標(biāo)，也并非僅僅是充實(shí)窮人的“錢袋子”，它包含了消除極端貧困、減少貧困人口、建立適合各國國情的全民社保制度和措施、男女皆有獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利等7個(gè)子目標(biāo)。如何全面實(shí)現(xiàn)這些“無貧困”目標(biāo)，世界各國，尤其是貧困國家都在積極尋找著答案。而中國的扶貧方式，則成為一個(gè)范本。
中國扶貧之路，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡
中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在40多年前，我們很窮。因此，消除貧困一直被黨和政府作為頭等大事。
改革開放以來，中國政府致力于消除貧困，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步調(diào)整扶貧目標(biāo)，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，將扶貧工作規(guī)范化、制度化。中國所采取的扶貧模式也在一步一步演進(jìn)，從市場化產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧，到以貧困縣為重點(diǎn)的開發(fā)式扶貧，再到以貧困村為重點(diǎn)的民眾參與扶貧，直到如今的精準(zhǔn)扶貧，通過教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、科技扶貧等一系列手段，實(shí)現(xiàn)了從“輸血式”減貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)型，最終取得了巨大成就。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，按照當(dāng)年價(jià)現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，1978年末我國農(nóng)村貧困發(fā)生率約97.5%，農(nóng)村貧困人口規(guī)模7.7億人，而到了2019年末，我國農(nóng)村貧困發(fā)生率為0.6%，貧困人口規(guī)模為551萬。從97.5%到0.6%，從7.7億到551萬，這巨大的數(shù)字差距，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，其背后則是中國政府在“扶貧之路”上數(shù)十年堅(jiān)持不懈的探索與努力。
中國式扶貧，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)
聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》設(shè)定的目標(biāo)旨在以綜合方式徹底解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)維度的發(fā)展問題，推動(dòng)人類轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。而中國人民經(jīng)過40年的實(shí)踐，走出了一條具有中國特色的，讓社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“脫貧之路”。中國式扶貧為全球減貧工作作出了巨大貢獻(xiàn)，成為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》設(shè)定的目標(biāo)，尤其是“無貧困”這一第一目標(biāo)的重要保證。對(duì)此，國際社會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，中國扶貧工作的成功經(jīng)驗(yàn)也越來越多地被國際社會(huì)認(rèn)知、認(rèn)可。
以支持《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》設(shè)定的目標(biāo)為主要任務(wù)的聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署指出，中國近幾十年的發(fā)展給世人留下了深刻印象，率先在減貧領(lǐng)域完成預(yù)定目標(biāo)，取得的成就值得稱贊。該機(jī)構(gòu)參與編撰的最新版《中國人類發(fā)展報(bào)告特別版》中指出，多種手段綜合扶貧是中國推動(dòng)人類發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，值得各國借鑒。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長阿奇姆·施泰納也曾在接受媒體采訪時(shí)表示，中國的扶貧成就在規(guī)模和時(shí)間上都是空前的。他指出，各國可以從中國學(xué)習(xí)到如何有系統(tǒng)、有組織地讓經(jīng)濟(jì)向更包容的方向發(fā)展，這與聯(lián)合國的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)的理念一致。（記者 劉海英）
