一個個幫扶點(diǎn)、一條條產(chǎn)業(yè)鏈……在有著“國家級重點(diǎn)扶貧開發(fā)旗”之稱的內(nèi)蒙古自治區(qū)太仆寺旗，貧窮正在漸漸消失。脫貧，是一場變革。在京蒙協(xié)作幫扶工作大力推進(jìn)下，太仆寺旗開拓性邁出產(chǎn)業(yè)帶動脫貧的堅實(shí)步伐，取得了階段性成果。
日前，在東西部扶貧協(xié)作成效綜合評價中，北京被評為“好”，位居全國前列。
京蒙扶貧協(xié)作到底亮出哪些大招，讓當(dāng)?shù)刎毨艄钠疱X袋、 摘下窮帽？
注重扶貧“扶根”，建立造血式長效機(jī)制
太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)民主村光伏扶貧電站，一排排光伏發(fā)電板在陽光照耀下熠熠發(fā)光。
“在內(nèi)蒙古自治區(qū)，我們是第一家建立起來的光伏發(fā)電站，這個項(xiàng)目將會持續(xù)幫扶20年，讓貧困戶穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在好多地方都想來取經(jīng)，把這里的模式搬回家。”太仆寺旗扶貧辦副主任劉亞生聲音里洋溢著由衷的快樂。
記者在采訪中了解到，這個電站是京蒙扶貧協(xié)作項(xiàng)目的一個縮影。
自2018年3月與太仆寺旗開展扶貧協(xié)作以來，北京市政府相關(guān)部門、昌平區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)到當(dāng)?shù)厣疃日{(diào)研。按照國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧政策要求和北京市扶貧協(xié)作工作安排，因地制宜把光伏發(fā)電作為產(chǎn)業(yè)扶貧的核心項(xiàng)目來抓，決定在內(nèi)蒙古太仆寺旗建設(shè)15170千瓦規(guī)模的村級光伏扶貧電站。該項(xiàng)目總占地面積530畝，分3個區(qū)域聯(lián)村建設(shè)，計劃總投資9860.5萬元。
但是，太仆寺旗當(dāng)?shù)氐暮芏嗳?，放了一輩子的牛羊，起初對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)很不理解。直至2019年，光伏扶貧工程實(shí)現(xiàn)了全容量發(fā)電，親歷了太陽能源源不斷地轉(zhuǎn)化為財富時，他們才真正吃了“定心丸”。“太仆寺旗無論地理環(huán)境，還是光照資源，都屬于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的理想之地。目前在當(dāng)?shù)亟ǔ傻奶柲芄夥娬?，整體系統(tǒng)效率達(dá)85%，所有太陽能發(fā)電的電力都會輸送到國網(wǎng)，轉(zhuǎn)換成真金白銀。”項(xiàng)目建設(shè)方運(yùn)營人員王蒙召告訴科技日報記者。
據(jù)劉亞生介紹，為確保建檔立卡的貧困戶直接受益，太仆寺旗實(shí)施“集體經(jīng)濟(jì)+合作社+貧困戶”的分配模式。對光伏發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入，在扣除電站日常管理運(yùn)維等費(fèi)用后，要求各村把每年的發(fā)電收益主要用于集體經(jīng)濟(jì)積累、公益崗位補(bǔ)助和獎勵資助救助扶貧。同時，還要進(jìn)行資金使用公示，建立光伏扶貧電站收益分配的使用賬目。
在這種模式下，脫貧攻堅取得了喜人的成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全旗農(nóng)牧民人均可支配收入1萬元，同比增長9％。全旗建檔立卡貧困戶10041戶21144人，脫貧9968戶21018人。貧困發(fā)生率也由2013年的10.15%降至0.07%，73個貧困村全部脫貧。
北京市扶貧支援辦黨組書記、主任馬新明表示，產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”，也是精準(zhǔn)脫貧的“鐵抓手”，而光伏扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措，是產(chǎn)業(yè)扶貧的一種重要手段。他強(qiáng)調(diào)，北京市昌平區(qū)在對口幫扶的過程中，注重扶貧“扶根”，建立造血式長效扶貧機(jī)制，為貧困地區(qū)注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展活水。
暖心項(xiàng)目扶貧，小足球托起致富夢
“我是去年2月份參加足球縫制培訓(xùn)的，老師手把手很認(rèn)真地教我們。培訓(xùn)約半個月，自己就可以領(lǐng)上工料回家干了。由于平時要在家?guī)Ш⒆?，我就利用碎片時間，兩天縫兩三個足球，可以掙90塊錢。廠家對我們都很好，不定量的計件給酬，這也不耽誤家里的農(nóng)活兒，我打算長期做下去。”太仆寺旗貧困戶楊芳告訴記者。
這是一種面向貧困戶十分暖心的扶貧方式。2019年，太仆寺旗利用京蒙扶貧協(xié)作資金近160萬元，建設(shè)了12個足球縫制小型扶貧車間。工人都是村里的貧困戶，累計吸納就業(yè)人數(shù)105人。其中，建檔立卡貧困戶91人，每戶最多每月增收千元。
“手工縫制足球的優(yōu)勢很明顯。一是手工縫制皮層的足球，相對于機(jī)器膠水黏合方式更環(huán)保；二是在技術(shù)操作過程中，對最后一步的縫口要求極高，機(jī)器實(shí)現(xiàn)不了，必須由人工完成；三是手工縫制的工藝價值比機(jī)器加工更高，并且耐用、耐磨?，F(xiàn)在太仆寺旗手工縫制的足球，主要銷往全國各地中小學(xué)和大學(xué)，在市場上頗受歡迎。”內(nèi)蒙古昌海文化體育用品有限公司負(fù)責(zé)人李海倩介紹說。
太仆寺旗扶貧辦副主任林國東表示，為了進(jìn)一步解決在家閑散的勞動力，特別是貧困戶的就業(yè)問題，通過和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)足球縫制項(xiàng)目，在全旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后共開展了四期培訓(xùn)，建檔立卡貧困戶通過培訓(xùn)后參與足球的縫制，開辟了一個增收的新途徑。
旅游專項(xiàng)扶貧，草原羊變身致富羊
通過手機(jī)或者電腦，可以遠(yuǎn)程觀看體驗(yàn)怎么喂養(yǎng)羔羊、怎么放牧成羊，實(shí)現(xiàn)了從羊的出生到日常飼養(yǎng)的實(shí)時監(jiān)控……2019年7月28日，在太仆寺旗貢寶拉格蘇木，由北京市昌平區(qū)政府和太仆寺旗政府共同舉辦的“我在太旗有只羊”認(rèn)養(yǎng)推介會，讓京津冀及其他地區(qū)熱愛旅游、熱愛公益的人們過了把癮。這種方式不僅讓旅友感受草原風(fēng)情，還可以體會草原牧民的生活情趣。
太仆寺旗旅游服務(wù)中心副主任程濤介紹說，“這是一個精心打造的旅游專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。將滿足目標(biāo)顧客需求與太仆寺旗旅游、扶貧緊密連接起來，真正使草原羊成為貧困戶的‘致富羊’。”
據(jù)統(tǒng)計，在當(dāng)天的大會上，北京市昌平區(qū)的愛心人士共認(rèn)領(lǐng)托養(yǎng)扶貧羊92只，幫扶銷售金額約14萬元。截至目前，累計認(rèn)養(yǎng)扶貧羊141只，幫扶銷售金額累計21萬元。
2019年，北京市文化和旅游局與內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳簽署《京蒙文化和旅游扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，雙方將進(jìn)一步深化文化旅游扶貧合作交流，建立協(xié)作交流機(jī)制。明確提出促進(jìn)京蒙文化旅游企業(yè)務(wù)實(shí)合作；組織內(nèi)蒙古貧困地區(qū)免費(fèi)參加北京國際旅游博覽會等活動；支持內(nèi)蒙古貧困地區(qū)文化旅游規(guī)劃編制和文化旅游項(xiàng)目策劃；加大內(nèi)蒙古貧困地區(qū)文化旅游形象宣傳和產(chǎn)品營銷力度等。
在這一政策帶動下，推動太仆寺旗的旅游業(yè)發(fā)展成為京蒙協(xié)作的重點(diǎn)。
對此，馬新明表示，旅游產(chǎn)業(yè)扶貧是重要的扶貧方式。通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源、興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使旅游業(yè)形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民脫貧致富。近年來，太仆寺旗將旅游業(yè)確定為精準(zhǔn)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)之一，并充分利用京蒙協(xié)作資源，加快地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，形成旅游帶貧的太仆寺旗模式。
“2018年和2019年間，已在太仆寺旗投入京蒙扶貧協(xié)作資金5500余萬元，實(shí)施項(xiàng)目50多個。2020年還將繼續(xù)加大幫扶力度，計劃投入京蒙資金3700余萬元，實(shí)施項(xiàng)目20個，助力太仆寺旗打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”北京市昌平區(qū)派駐太仆寺旗掛職干部高亮說。（記者 華凌）
京蒙協(xié)作扶貧
