(近觀中國(guó))疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平筑牢“法治”支點(diǎn)

　　中新社北京2月6日電 題：疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平筑牢“法治”支點(diǎn)

　　中新社記者 張蔚然

　　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平2月5日主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議，就依法防控疫情作出部署。這是繼3日召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議之后，中共高層再就疫情防控“劃重點(diǎn)”。

　　突出依法防疫：是現(xiàn)實(shí)的迫切需要

　　此次會(huì)議審議通過《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要”，“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控”。

　　南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授常健表示，在此前中共舉行的高層會(huì)議上，相關(guān)部署大多聚焦從全局、重點(diǎn)和緊迫領(lǐng)域推進(jìn)科學(xué)、有序、及時(shí)防控，此次會(huì)議聚焦“依法防控”這一專門領(lǐng)域，既與中央全面依法治國(guó)委員會(huì)日常討論處理的事項(xiàng)密切相關(guān)，亦是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。

　　“如果沒有法治作為支撐和約束，疫情防控可能會(huì)產(chǎn)生很多社會(huì)性問題，甚至不排除疫情過后還會(huì)面臨一些次生危機(jī)。當(dāng)下必須防患于未然，筑牢法治支點(diǎn)。”常健說。

　　中國(guó)社科院馬克思主義研究院馬克思主義中國(guó)化研究部副主任賀新元認(rèn)為，無論是提及“最吃勁”，還是強(qiáng)調(diào)“依法防控”，習(xí)近平的論述都代表中共對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略的最新判斷。“事實(shí)上，越是到最吃勁的時(shí)候，會(huì)有各種不利因素、負(fù)面消息甚至謠言，所以更需要有定力堅(jiān)持依法防控。”

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)：推進(jìn)法治化、精細(xì)化、社會(huì)化

　　在講話中，習(xí)近平從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，對(duì)全面提高依法防控、依法治理能力作出部署。專家認(rèn)為，這些部署表明中共正以問題為導(dǎo)向推進(jìn)精準(zhǔn)施策。

　　比如，圍繞立法，習(xí)近平提出“要完善疫情防控相關(guān)立法”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系”。

　　常健表示，對(duì)相關(guān)法律體系的不完善之處，目前社會(huì)各界已有一些討論。“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效”這12字為下一步完善相關(guān)法律體系提出高要求。“系統(tǒng)完備”意味著法律法規(guī)之間不能相互矛盾；“科學(xué)規(guī)范”意味著細(xì)則及其實(shí)施要有科學(xué)性精準(zhǔn)性；“運(yùn)行有效”則要求法律法規(guī)須能經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)，為有效防疫提供有力支撐。

　　再如，習(xí)近平就執(zhí)法環(huán)節(jié)著墨頗多。除了強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)”“加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度”，他還要求“依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為”“要依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。要依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息”。

　　中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授張希賢說，以上舉措均是對(duì)當(dāng)前疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行再部署。無論是嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置法規(guī)，還是按法定時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息，都有助于推進(jìn)防疫措施、方法和手段更加法治化、精細(xì)化、社會(huì)化。

　　“客觀而言，防疫期間個(gè)別領(lǐng)域確實(shí)存在法治意識(shí)不到位的問題。比如制假售假、造謠傳謠等行為不僅對(duì)疫情防控造成惡劣影響，也無端損耗大量社會(huì)資源。官方就這些問題作出明確，不僅有助于讓各方優(yōu)勢(shì)力量聚焦疫情防控本身，對(duì)全社會(huì)也是一次及時(shí)的法治教育。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家說。

　　建設(shè)法治政府：讓施政更科學(xué)、有力、有效

　　習(xí)近平在講話中還對(duì)各級(jí)黨委和政府提出明確要求，包括“全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平”。

　　賀新元指出，對(duì)中共而言，“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”，意味著必須全面梳理總結(jié)迄今發(fā)現(xiàn)的問題，重視短板和不足，進(jìn)行歸類并因類施策，加強(qiáng)配套法規(guī)與制度建設(shè)。

　　“我們要以今天的代價(jià)換來明天制度建設(shè)、治理體系和治理能力建設(shè)變得更完善、更科學(xué)。”賀新元說。

　　常健認(rèn)為，習(xí)近平要求“堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作”，這一點(diǎn)非常重要。各級(jí)黨委和政府必須帶頭遵守法律，依法行事，特別是讓相關(guān)制度得到嚴(yán)格有效執(zhí)行，排除各種內(nèi)外因素干擾，讓施政更科學(xué)、有力、有效，助力提升全社會(huì)法治化水平。

　　“建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，首先是法治政府。以法律為準(zhǔn)繩筑牢法治支點(diǎn)，方能有力促進(jìn)中共治理能力的提升。”常健說。(完)