企業(yè)代表領(lǐng)取疫情不可抗力事實(shí)性證明書。（圖源：湖州市貿(mào)促會(huì)）

根據(jù)新華社2月3日?qǐng)?bào)道，中國(guó)貿(mào)促會(huì)2日向浙江某制造企業(yè)出具全國(guó)首份新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明，助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責(zé)任，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。1月26日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在認(rèn)證平臺(tái)新增不可抗力實(shí)時(shí)性證明的在線申請(qǐng)功能。鑒于當(dāng)前的疫情，不少從事外貿(mào)的中小企業(yè)難以按時(shí)完成合約訂單，而這樣一份證明無疑能夠給這些中小企業(yè)提供支撐，幫助它們渡過難關(guān)。

所謂不可抗力事實(shí)性證明，屬于商事證明領(lǐng)域中的事實(shí)性證明行為，是指由中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其授權(quán)的分、支會(huì)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)與不可抗力有關(guān)的事實(shí)進(jìn)行證明，出具后當(dāng)事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和延遲履行合同的責(zé)任。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易慣例和《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程》，中國(guó)貿(mào)促會(huì)可以出具不可抗力證明。在當(dāng)前的疫情之下，中國(guó)貿(mào)促會(huì)出具這樣的聲明，在法律層面對(duì)一些外貿(mào)企業(yè)提供了保護(hù)。

2月3日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上舉例表示，江蘇省蘇州市政府出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策。實(shí)際上中央各部門還有地方各級(jí)政府都為了企業(yè)做好出口工作正在進(jìn)行精準(zhǔn)施策。

這充分表明，在全國(guó)人民鏖戰(zhàn)疫情的同時(shí)，如何減少疫情對(duì)中國(guó)外貿(mào)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響已引起重視。突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎疫情，對(duì)“穩(wěn)外貿(mào)”任務(wù)來說的確是一次考驗(yàn)，一些外貿(mào)企業(yè)承受不小的現(xiàn)金流壓力。但需要看到的是，多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)組織認(rèn)為，此次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響只是“短期沖擊”。IMF發(fā)言人格里·賴斯1月30日表示，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些不利影響只是暫時(shí)的。瑞銀最新發(fā)布的研究報(bào)告判斷，如果能夠成功遏制疫情，預(yù)計(jì)在需求反彈和潛在的政府刺激措施下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望在未來幾個(gè)季度反彈。

接下來，為了最大程度降低疫情對(duì)外貿(mào)的負(fù)面影響，做好企業(yè)出口工作，需要各方面攜手應(yīng)對(duì)。

首先，要嚴(yán)控疫情，繼續(xù)做好相關(guān)信息披露。自世界衛(wèi)生組織宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，一些外商取消了正常貿(mào)易往來。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林認(rèn)為，一些外商之所以取消與中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易，主要原因就在于對(duì)中國(guó)疫情防控的不夠了解，由此產(chǎn)生恐慌心理。因此，中國(guó)政府需要繼續(xù)嚴(yán)控疫情，繼續(xù)做到公開透明，讓外商對(duì)中國(guó)和中國(guó)產(chǎn)品放心，從而降低對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響。

其次，中央政府和地方政府可適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急資金，緩解外貿(mào)企業(yè)資金鏈壓力。當(dāng)前，一些外貿(mào)企業(yè)由于疫情原因，存在資金缺口，資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)困難，難以償還銀行借貸壓力。針對(duì)這樣的情況，中央政府和地方政府可以設(shè)立一定規(guī)模的“紓困基金”，對(duì)那些誠信經(jīng)營(yíng)且企業(yè)產(chǎn)品符合國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好、無不良信用記錄的外貿(mào)企業(yè)提供一定的授信額度，減輕這些外貿(mào)企業(yè)在資金鏈方面的壓力。實(shí)際上，渡過當(dāng)前的困難期，只要正常經(jīng)貿(mào)往來和資金流動(dòng)恢復(fù)，很多外貿(mào)企業(yè)就能迅速擺脫資金鏈的壓力，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。

最后，在當(dāng)前疫情下，外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)盡可能履行商業(yè)合約。盡管中國(guó)貿(mào)促會(huì)提供的不可抗力事實(shí)性證明能夠緩解一些外貿(mào)企業(yè)的難處，但這并不是說鼓勵(lì)所有外貿(mào)企業(yè)都去申請(qǐng)這份證明。相反，在條件允許的情況下，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)盡最大努力去履行外貿(mào)訂單，只要公開透明、對(duì)商品進(jìn)行充分消毒，將有助于減少外貿(mào)上的損失。盤和林認(rèn)為，“忙時(shí)打漁，閑時(shí)補(bǔ)網(wǎng)”，外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)階段整體上還應(yīng)配合政府做好疫情控制，對(duì)內(nèi)利用這段時(shí)間夯實(shí)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，利用云辦公做好產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)等，而政府部分也可考慮對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行減稅或延遲征稅，確保企業(yè)渡過當(dāng)前特殊時(shí)期。（海外網(wǎng)評(píng)論員 陳洋）

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院劉典對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)

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